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公司部门及场站环境危害辨识与风险评估技术标准

1.范围

本标准规定了环境危害辨识与风险评估的内容、方法和程序。

本标准适用于新能源有限公司（以下简称公司）各部门、各场站（项目部）进行环境因素识别和风险评估工作。

2.规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期

的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

单）适用于本文件。

《中华人民共和国环境保护法》（十二届中华人民共和国主席令第九号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（十届中华人民共和国主席令第六十九

号）

《中华人民共和国安全生产法》（十三届中华人民共和国主席令第八十八号）

《中华人民共和国消防法》（十三届中华人民共和国主席令第二十九号）

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号）

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）

《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）

《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41

号）

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办（2014）34号）

《国家危险废物名录（2021年版）》

GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》

GB8978-1996《污水综合排放标准》

GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》

集团公司安全健康环境管理体系建设指南（通用篇）4.5

集团公司安全健康环境管理体系评估标准（通用篇）4.5

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公司环境危害辨识与风险评估指导意见（试行）

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1环境

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、

人以及它们之间的相互关系。

3.2环境影响

全部或部分地由企业的环境因素给环境造成的不利或有益的变化。

3.3环境风险

指发生环境事件的可能性及环境事件造成的危害程度。

3.4环境风险评估

评估环境风险出现的可能性和后果的严重程度，确定环境面临的和可能导致

的风险。

3.5环境因素

是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

3.6重要环境因素

是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。

3.7一般环境因素

是指具有或能够产生一般环境影响的环境因素。

3.8双重预防机制

是指采取风险分级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制。

4.符号、代号缩略语

无

5.内容与要求

5.1环境风险评估总体要求

5.1.1风险评估应全员参与。

5.1.2各部门根据本部门管理职责区域（包括管理区域、物理区域等）进行

危害分析，查找存在的各类环境危害因素。

2

5.1.3风险评估的范围应涵盖所有工作场所、生产活动过程，考虑生产或流

程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况。

5.1.4各单位基于工作的区域，具体识别员工在工作中存在的环境危害因

素，辨识与评估相应风险，制定针对性的控制风险措施。

5.2环境因素识别

5.2.1公司应系统识别在活动、产品或服务过程中可能存在的环境危害因

素，并评估其对环境的影响。识别并评估环境危害因素时应考虑：

（1）法律法规、标准、规程的要求；

（2）国内外同类企业突发环境事件；

（3）过去、当前及将来潜在的影响；

（4）正常、异常状况及可合理预见的紧急情况；

（5）设施、过程、产品和服务的设计和开发；

（6）原材料的获取；

（7）资源与能源消耗；

（8）设施、资产和基础设施的运行和维护；

（9）外部供方的环境绩效和实践；

（10）产品和服务交付；

（11）产品存储、使用和寿命结束后处理；

（12）废物管理，包括再利用、翻新、再循环和处置；

（13）自然环境及生态系统的影响。

5.2.2环境因素辨识方法通常采用标准对比法、生命周期法、输入输出法（物

料平衡法、投入产出分析法）、经验分析法进行确定，根据蒙西新能源公司产业

特点，环境因素辨识采用输入输出法（物料平衡法、投入产出分析法）来开展。

输入输出法分析的对象是工艺流程的每一个细化单元，它对能源、资源的投入（输

入）和产出（输出）产品、服务及废水、废气、固废、化学品泄漏等，进行输入

输出的物料平衡计算（或估算），分析物料流动规律、变化规律，发现污染源，

找出环境因素。

5.2.3识别建立企业的环境因素清单，为“重要环境因素”的判定做准备。

5.2.4为了确保环境因素识别更全面，需要考虑环境因素的七种类型：

（1）能源资源的消耗：水消耗、电消耗