煤矿安全生产专项整治行动实施方案.docVIP

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山煤韩煤发【2017】号

关于开展煤矿安全生产专项整治行动的

实施方案

公司所属各部门、各队组：

为认真贯彻吸取近期事故教训，根据《国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司“8.11”边坡滑坡事故的通报》（安委办【2017】23号）、《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报》（晋办发电【2017】47号）、《山西省煤炭工业厅山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知》（晋煤安发【2017】379号）和《大同市煤炭工业局关于开展全市煤矿安全生产专项整治行动的通知》（同煤安字【2017】175号）和《关于印发全县煤矿开展安全生产大检查工作实施方案的通知》（左煤安发【2017】121号）中所列的十四项重点和《关于开展全县煤矿安全生产专项整治行动的通知》（左煤安字【2017】151号）、《关于开展全县煤矿安全生产大检查“回头看”活动的通知》（左煤安字【2017】152号）文件要求和省市政府安排，为吸取事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我公司实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专项整治行动，为此我公司迅速成立以矿长为组长的安全生产专项整治行动大检查工作领导组，立即制定配套方案开展安全生产专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚定树立“安全第一，事故可防可控”的理念，强化“三基”建设，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理措施，认清当前的安全形势，以高度的政治自觉和责任担当，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展安全生产大检查，落实企业的安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立安全生产综合治理的长效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项安全防范措施，促进我公司安全生产健康发展，为党的十九大胜利召开创造稳

安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

4、重组整合专项整治情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团队不到位，未严格履行安全生产管理责任的；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿安全管理不到位的；重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全，安全生产责任不落实的；安全投入不到位的；假整合、假控股的；重组整合主体企业“只挂名、不真管”的；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的；建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿，消除新欢。整改不力的依法关闭。

5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况；采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专项设计的；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护措施的；违反《煤矿安全规程》和有关规定的。

6、生产作业现场重点管理情况：具体对照《关于印发全市煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知》（同煤安字【2017】134号）进行检查。

四、开展方式和步骤

组织井上下系统自查，对检查发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，按照“五落实”要求组织整改、消除隐患。

五、实施办法考核

各检查小组要严格、细致、全面、彻底地排查隐患，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，由专业组长对照整改内容落实责任单位，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队（组）相关负责人组织人员整改完成后由安监科现场确认隐患整改完毕方可销号。部门负责人无法完成，报至领导组进行协调完成。?

六、有关要求

（一）要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项整治的政治自觉和责任自觉，周密部署，成立相应的领导组，细化工作任务，明确职责分工，做到主要负责人部署到位，分管负责人落实到位，业务部门督察到位，基层部门执行到位。坚决防范遏制各类事故，坚决以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，狠抓各项责任措施落实，全力开展安全生产专项整治行动，确保取得实效。

（二）开展安全生产专项整治行动要与煤矿安全生产“知职履责、失职追责”活动结合起来，通过安全生产专项整治行动，从思想上、管理上和制度上三个方面入手，按照“党政同