DB32_T 4566-2023 共建园区建设指南.docx

ICS03.080.01CCSA02

江苏省地方标准

DB32/T4566—2023

共建园区建设指南

Guidelinesfortheconstructionofco?buildingindustrialpark

2023?10?09发布2023?11?09实施

江苏省市场监督管理局

发

发出

布版

Ⅰ

DB32/T4566—2023

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 1

5定位 2

6规划 2

7机制 3

8管理和服务 5

9可持续发展 5

10评估 5

Ⅲ

DB32/T4566—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省发展和改革委员会提出并归口。

本文件起草单位：苏州宿迁工业园区管理委员会、江苏省发展和改革委员会、苏州工业园区管理委员会、宿迁市市场监督管理局。

本文件主要起草人：李朝阳、边恩江、耿静波、徐丽丽、贾成柱、朱健、石金良。

1

DB32/T4566—2023

共建园区建设指南

1范围

本文件给出了共建园区建设的总则、定位、规划、机制、管理和服务、可持续发展、评估等内容。本文件适用于政府参与的共建园区建设，其他类型的共建园区可参照本文件执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

共建园区co?buildingindustrialpark

由两个以上（含两个）的跨区域主体，秉承区域合作共同目标，确定共认规则，在协定的时间和区域内共同合作建设的产业园区，通常为工业园区形态。

3.2共建模式

3.2.1

政府间共建模式intergovernmentalco?buildingmodel

由两个以上（含两个）的区域政府共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。3.2.2

政府与市场主体共建模式governmentandmarketplayerco?buildingmodel由政府与市场主体共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。

3.2.3

市场主体共建模式marketplayerco?buildingmodel

在政府引导的规则框架下，由两个以上（含两个）的市场主体共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。

4总则

4.1确定共建模式，包括但不限于政府间共建模式、政府与市场主体共建模式、市场主体共建模式。

4.2确定共建园区发展目标定位。

4.3确定共建责任主体和核心优势。

4.4建立成本分担、权责明晰和利益共享等合作机制。

4.5集聚各方发展资源和创新优势，统筹经济效益和社会责任，推动区域协调发展，促进实现共同富裕，服务构建统一市场。

2

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5定位

5.1确定共建园区发展定位，发挥共建各方的比较优势、资源优势和互补优势。

5.2确定共建园区产业定位，坚持产业集群化发展，围绕相关产业前后向关联、突出上下游产业配套项目招引建设，形成产业集聚效应，提高对区域经济发展的拉动力、支撑力。

6规划

6.1发展规划

宜制定共建园区总体方案和发展规划，给出共建园区控制性、发展性原则，体现共建目标定位。

6.2园区规划

6.2.1区域设置

宜相对独立，充分利用既有城市功能。6.2.2规划原则

宜编制区域总规划和相应匹配的子项规划。

6.2.3园区范围

宜明确四至范围，在约定的范围内进行开发建设。

6.2.4选址规划6.2.4.1基本原则

宜遵循区域发展定位和市场经济规律，注重投入产出开发时序和功能配套；纳入城市开发规划范围，符合国土空间总体规划，符合近期建设与土地利用规划实施计划。选址包括但不限于新划“区中园”或新开发区域、既有托管园区、再开发的低效工业园区。

6.2.4.2区域面