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新能源有限公司
建设工程安全管理制度
第一章总则
第一条目的。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”
的方针，坚持安全、文明施工，保障工程项目建设的安全和从业
人员的安全与健康，保障财产免遭损失，规范工程建设职业健康
安全与环境管理工作，依据国家和行业有关职业健康安全与环境
保护的法律、法规及新能源有限公司
（以下简称新能源公司）安全生产的有关要求，制定本制度。
第二条适用范围。本制度适用于新能源有限公司所属的在建项目工程。
第三条工程建设安全管理目标。
1.不发生重伤及以上人身安全事故；
2.不发生重大机械及设备损坏事故；
3.不发生重大火灾事故；
4.不发生一般及以上责任交通事故；
5.不发生民众投诉类环境污染事故。
第四条文明施工目标
实现“总体布局模块化，责任区域定置化，安全管理制度化，
安全设施标准化，作业行为规范化，施工环境整洁化，安全监督
智慧化”。
第五条环境保护目标
（一）不破坏周边地区的生态环境；
（二）不破坏施工场地内环境；
（三）不污染周围地质、水质、空气；
（四）不影响周围居民正常的生产、生活。
第二章管理职责
第六条安全管理责任制。法定代表人为各单位安全生产第
一责任人，贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和要求，依
据国家、行业有关法律、法规、标准，制定适合企业特点的规章
制度，实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，
建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。
第七条安全管理职责。
（一）生产技术部的职责：
1.负责贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、
法律法规及公司有关建设工程安全管理的规定；
2.建立健全新能源公司安全保证体系和安全监督体系，
并保证体系科学、有效运作；
3.制定新能源公司年度安全目标和安全工作计划，并组
织实施；
4.监督、检查所属建设工程的安全管理状况、安全、文明施
工状况和环境保护等条款的履行情况，负责组织协调有关项目部
安全生产管理关系；
5.参加工程项目的各类事故调查、审核认定、汇总上报责任；
6.监督、检查所属建设工程项目安全管理培训。
（二）项目部（或现场工程管理机构）职责：
1.建立健全项目部（或现场工程管理机构）安全保证体系和
安全监督体系，并保证体系科学、有效运作；
2.制定工程项目年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；
3.与项目参建单位签订安全管理协议，监督检查与委托管理
合同中安全生产条款的履行情况，负责组织协调有关项目部安全
生产管理关系；
4.负责对所管理工程项目的各类事故进行调查、审核认定、
汇总上报，所管辖事件的不符合项管理，对所管理工程项目的各
类事件的跟踪、指导、审核和汇总上报责任；
5.定期组织项目及参建单位人员进行安全培训、考核，并监
督、检查各参建单位进行安全培训、考核。
第三章制度内容与考核
第八条安全管理制度。
（一）公司及项目部（或现场工程管理机构）应分别建立健
全安全生产管理制度或办法，主要内容应包括如下内容；
1.安全生产责任；
2.安全教育培训；
3.安全文明施工检查；
4.事故调查处理报告；
5.安全技术措施计划编制和资金保障；
6.安全生产奖惩；
7.工程分包安全管理；
8.应急预案；
9.消防管理；
10.安全工作例会开展；
11.文明施工管理；
12.现场道路及交通运输安全管理；
13.施工机械等特种设备管理；
14.防汛管理；
15.环境污染管理；
16.安全工器具及个人防护用品管理；
17.职业健康及工业卫生管理。
（二）例行安全工作；
1.安全教育。工程建设期，项目部应按要求对各参建单位人
员进行安全教育、考试、合格后上岗；
（1）安全教育培训的内容和形式：安全教育的主要内容包
括安全技能教育、安全技术知识教育、安全意识教育、安全法制
教育等。其中也应包括危险源的告知和预防的内容；
（2）安全教育培训的形式包括：日常安全教育、新员工入
厂三级安全教育、全员年度安全教育、岗位变换安全教育、特种
作业人员的安全教育、专职安全生产管理人员的专业教育培训，
及施工调试过程中专项安全措施的安全教育等。
2.年度安全教育培训考试
（1）项目部全体员工及承包单位所有人员应参加年度安全
教育培训，并经年度安全考试合格后上岗工作；
（2）其主要内容包括：国家有关安全生产的法律法规、条
例和标准，《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，《电力生
产安全管理规定》，《电力建设安全工作规程》，安全技术操作规
程、公司及项目公司安全管理制度，公司年度安全目标及新版管
理规定与文件要求，项目及专业年度安全工作特点等。
3.新员工入厂三级安全教育；
（1）对所有新入厂人员，必须组织进行入厂三级安全教育
培训；
（2）一级安全教育的主要内容：国家、地方及行业有关安
全生产的
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