《水域保护规划编制规程》.docx

DB32/T××××—2024

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DB32/T××××—2024

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江苏省市场监督管理局??发布2024-××-××实施

江苏省市场监督管理局??发布

2024-××-××实施

2024-××-××发布

水域保护规划编制规程

Codeforthepreparationofwatersprotectionplanning

（报批稿）

DB32/T××××—2024

DB32

江苏省地方标准

ICS27.140

CCSP56

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水域保护规划编制规程

1范围

本文件确立了水域保护规划的定位、任务、编制原则，规定了编制程序、编制准备、编制内容等。

本文件适用于以行政区为单元的水域保护规划编制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

SL730水利空间要素图式与表达规范

SL/T800河湖生态系统保护与修复工程技术导则

DB32/T4402河湖和水利工程管理范围划定技术规程

DB32/T4463水域状况评价规范

3术语和定义

DB32/T4402、DB32/T4463界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水域waters

江河（含入海水域）、湖泊、水库、塘坝、沟渠、坑塘及其管理范围。

注：不包括海域和在耕地上开挖的鱼塘及农田沟渠，入海水域范围为入海河道全部进入大海至河床已无明显的河槽之处。

3.2

水域保护范围scopeofwaterprotection

保障水域综合功能有效发挥依法依规划定的管理区域。

3.3

水域面积waterarea

江河（含入海水域）、湖泊、水库、塘坝、沟渠、坑塘的常水位、正常蓄水位对应的水面面积。

[来源：DB32/T4463-2023，定义3.4，有修改]

3.4

水域控制单元waterareacontrolunit

为维护水域面积不减少、水域功能不衰退而划定的水域保护和管理的基本单元。

4总则

4.1规划定位和任务

水域保护规划是贯彻落实《江苏省水域保护办法》要求的专项规划，是一定时期内本行政区水域保护、管理、利用的依据。

规划任务应包括以下内容：

a）开展水域专项调查，摸清水域本底，水域调查技术要求见附录A；

b）评估以往水域保护工作情况，分析水域保护存在问题和面临形势；

c）合理制定水域保护目标和指标；

d）明确水域布局，提出不同控制单元水域面积控制指标；

e）提出空间保护、功能保护、水域管理等措施；

f）提出规划实施的保障措施。

4.2编制原则

水域保护规划编制应以发展规划为依据，符合国土空间规划、流域综合规划等要求，与有关专业规划相协调，遵循保护优先、综合利用、严格控制、等效替代的原则，统筹推进水域功能管理、水域空间和指标管控、资源管控和生态保护。

4.3编制依据

规划编制依据应包括以下内容：

a）《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江苏省河道管理条例》《江苏省湖泊保护条例》《江苏省水库管理条例》《江苏省水利工程管理条例》《江苏省水域保护办法》等有关水域保护的法律法规及行政规章；

b）国家、省、市、县有关水域保护的规范性标准和文件；

c）已批复的国家、行业相关上位规划，流域、区域综合规划和专业、专项规划等；

d）依法依规组织开展的相关调查、评价成果。

4.4编制程序

编制程序主要包括编制准备、编制内容、咨询论证等。

4.5编制成果

编制成果宜包括但不限于规划报告、附表、附图、水域调查专题报告等。规划报告编写提纲见附录B，附表格式见附录C，附图要求见附录D。

5编制准备

5.1组织及技术准备

5.1.1组织准备

确定规划编制单位，组建规划编制组，负责规划的具体编制工作。

5.1.2技术准备

规划编制组应制订工作大纲，包括区域概况、规划指导思想、依据、规划主要内容、人员配备、工作进度、成果要求、经费安排与规划编制提纲等。

5.2资料准备

5.2.1基本情况

应收集以下资料：

a）自然概况：地理位置、地形、地貌等。

b）气象水文：降水、蒸发、水位、流量和潮位等。

c）基础数据：最新国土调查及其年度国土变更调查成果、河湖和水利工程管理范围划定成果等矢量数据。

d）开发利用：水资源、岸线资源、航道资源、渔业资源、砂石资源以及水利工程等。

e）相关规划：国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，流域综合规划、区域综合规划、防洪规划、水系规划、河湖保护规划、水库管理与保护规划以及防洪、