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新能源有限公司规章制度管理办法

第一章总则

第一条为规范新能源有限公司

（以下简称公司）规章制度的制定和管理，保证规章制度的质

量，发挥规章制度的作用，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部各部门。

第三条本办法所称规章制度是指公司依据国家有关法律、

法规、行政规章，集团公司（以下简称集团公司）及上级公司相关规定，结合公司实际，以公司名义发布的有关投资、建设、生产、经营和管理等对公司和职工行为具有普遍约束力的规范性文件。包括制度、办法、规定、实施办法、实施细则等。

第四条制度管理应遵循以下原则：

（一）符合国家法律法规和党内法规；

（二）符合公司章程；

（三）符合公司发展战略；

（四）注重结合公司实际。

第五条制度管理包括制度体系管理，制度制定、修订、

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废止、执行、评估、监督等管理。

制度体系管理包括制度分级、分类、承办、审查、决策、

编码等管理。

第二章管理职责

第六条综合部是制度归口管理部门，履行下列职责：

（一）拟订制度管理方面的相关制度；

（二）组织编制制度体系框架及年度制度制修订计划；

（三）牵头组织起草重要综合性制度；

（四）对制度进行综合审查和评估；

（五）组织对制度执行情况进行检查；

（六）组织制度宣传；

（七）组织对制度进行清理、升版和汇编。

第七条公司各部门是制度建设的承办部门，履行下列职

责：

（一）根据制度评估评价情况，提出年度制度制修订计划

建议；

（二）按照下达的年度制度制修订计划，组织或参与起草

相关制度；

（三）对与本部门职能职责相关的制度提出意见和建议；

（四）负责相关制度的宣传培训、执行、检查和评估。

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第八条党群工作部负责对公司制度的建设、执行、检查

和评估开展再监督。

第九条人力资源部负责组织制度培训。

第十条法务管理负责对制度合法合规性进行审查。

第十一条公司制度分别由董事会、党支部委员会、总经

理办公会依据各自权限审定。

第三章制度体系和体例

第十二条公司制度分为党的领导和党的建设、战略管理、

业务管理、职能管理、监督五大类。制度体系框架详见附件1。

第十三条公司制度分为两级。

一级制度是有关某一方面工作的全面的、长远性的重要制

度，名称一般称办法、规则等；二级制度是实施一级制度或规

范具体事务的制度，名称一般称实施办法、实施细则等。

第十四条制度适用范围根据实际采用以下方式表述：

（一）适用于“公司本部”；

（二）适用于“本部各部门、场站（筹建处、项目部）”；

（三）其他。具体指根据制度内容，包括适用于承包商等

等。

第十五条制度根据内容需要，可以分章、节、条、款、

项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，

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项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字

依次表述。制度内容单一的可直接以条的方式表述，章的内容

根据需要可以分节。制度编制模板见附件2。

制度用语应当准确、简洁，条文内容应当科学、合理、明

确、可操作。

第三章制度建设程序与要求

第一节计划

第十六条各部门于每年4月底前完成年度制度、标准评

估工作，在上级公司制度建设计划下发后，结合评估结果确

定部门年度内需新编或修编制度，制定部门年度制度建设计划

并报综合部。建设计划包括制度名称、级别、承办部门、协办

部门、起草方式、前置会议、决策会议、完成时间等

第十七条综合部负责组织各部门报送年度制度制修订计

划建议，并进行研究审查，编制公司年度制度制修订计划草案。

第十八条各部门应当根据公司实际，结合自身业务，提

出制度制修订计划建议，通过法律事务管理系统报送制度归口

管理部门。

第十九条编制制度建设计划时，各部门负责起草其主管

范围内的制度、标准，内容涉及多个部门交叉的，由综合部提

出建议，总经理指定起草部门。

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第二十条各部门需要调整制度建设计划的，应当报分管

领导审批同意，并报综合部备案后实施。

第二节起草

第二十一条根据公司年度制度建设计划，承办部门负责

起草其职责范围内的制度或标准。文件起草应当由承办部门经

验丰富、熟悉业务的管理人员起草，并在法律事务管理系统发

起流程。

第二十二条承办部门起草文件应当深入调查研究，总结

实践经验，听取有关部门、单位、专家意见，组织专业论证。

涉及职工切身利益的重要制度，承办部门应当听取公司工会、

公司领导的意见，并通过职工代表大会或其它形式听取职工的

意见和建议。

第二十三条承办部门应当将文件征求意见稿及起草说明

（模板见附件3）通过OA或综合办公系统发至各部门征求意见，

期限不得少于3天。修订制度的，起草说明中应附新旧条款对

照表（模板见附件4）。起草说明的内容包括制