2024年监理工程师对施工合同的管理.doc

监理工程師對施工协议的管理

浏览次数：569

施工协议是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议，是监理工程師對工程项目实行监督管理的重要根据。监理工程師所有监理活動都必须围绕施工协议展開协议管理是实現控制目的的重要手段。因此，從某种意义上說，监理工程師就是對施工协议行為的监督管理。

监理工程師的角色是业主履行协议的代表，他在协议实行過程中处在中心位置，承包人所有的工程活動必须通過监理工程師承认。实践中，某些人士认為，维护了业主利益，就會损害承包人的利益，這样似乎有违监理工程師的执业公正性。其实，执业公正性与维护业主利益并不矛盾。施工协议是當事人双方對施工過程将要发生的权利、义务、责任协商一致的成果。當事人双方最大的、最主线的利益是按照协议约定完毕商品互换。严格履行协议就是维护了业主的利益，就是体現了执业公正性。监理工程師不能為了“执业公正性”而去积极协助承包人主张权利。當然，维护业主也不是偏袒，监理工程師在实行過程中，不能超過协议的规定，只有對的理解与维护协议双方的主张，才能真正做到了执业公正性。

工程变更

由于施工中的不确定原因和设计文献中固有的錯、撞、碰、漏，工程设计变更在所难免。设计变更一般由发包人、承包人和工程師三方提出。监理工程師對设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工协议通用条款第29条和《监理规范》第6、2、1条之规定，無论是发包人還是承包人提出的设计变更，均在工程師审查同意後，再有发包人转变原设计單位编制设计变更文献。一要注意工作方式，尊重设计者。提出的問題要有根据符合规范。要心平气和地与设计者沟通，仟萬不要文人相轻，把关系搞僵。二要注意变更告知发出後，要及時在协议规定的時间内审核承包人提交的工程计量申报表。對变更项目计量，确定最终变更工程量、單价、總价。

工程索赔

長期以来，我国受计划經济影响，协议當事人索赔意识淡薄，有的业主很反感索赔，有的承包人不會索赔，工程索赔行為很少存在。部分监理工程師對索赔处理的原则、措施、技巧還比较生疏。工程建设索赔是国际通例。新版施工协议(示范文本)波及索赔的条款有37条之多。显而易見，协议履行過程中索赔的提出与处理是协议管理的重要工作。妥善处理索赔事件是反应监理工程師执业能力的重要標志。作為一名合格的监理工程師，一要树立對的的索赔观念。承包人提出的合理索赔规定，是规避風险的最终措施，监理工程師应當受理而不能拒绝。二要加强學习和实践，努力掌握索赔的原则、措施、技巧，用先進的管理措施替代老式习惯做法。三要认真阅讀协议文献，理解本协议履行風险。在索赔规定提出時，可以懂得该规定与协议约定的差异，迅速鉴别索赔与否成立。四要注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据局限性或者没有证据的索赔就不能受理。监理工程師從一進入現場開始，就要有目的地安排专人從事信息资料管理工作。對证据齐全，符合协议，计算精确的索赔要予以驳回。五要认真履行工程師职责，规范化程序化地展動工作，減少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机會。

协议争议

由于當事人的利益不一样样，對协议条款理解不一致，以及协议条款不够严谨和设定的条件发生变化，在协议履行過程中，當事人對工程進度、质量、造价等详细問題赋予了监理工程師争议调解职能。监理工程師的职责是尽快化解分歧，不使這些分歧久拖不决以致影响协议正常履行。一要平時注意与业主代表和项目經理建立良好的工作关系，在他們发生协议争议時，能在一种平和的气氛中接受和平调解。二要理解分歧产生的详细原因，弄清是非曲直，做到心中有数對症下药。三要公平公正，是业主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作措施。签订协议步不怕伤和气。而履行协议步就怕伤和气。要防止事态扩大，致使双方無路可退。一時不能处理的不妨先放一放，冷处理。五是调解結束要及時形成文字，诸如會談纪要补充协议等。

工程验收

已竣工程验收是确认履行协议规定的重要工作，是监理工程師质量控制，進度控制、投资控制最重要的环节。已竣工程验收分為分项(工序)工程验收、分部(中间)工程验收、單位(竣工)工程验收。监理工程師在工程验收工作中，一要注意承包人超過协议约定而增長的工程量不能“实事求是”地验收。除非业主同意，否则，會給承包人留下规定增長工程计量的口实。二是注意验收工作不完全是工程師和承包人间的行為，還要告知有关方面派员参与。對基础、主体等分部工程验收要有勘察、设计、质量监督和与之有关的分包單位上，還要有规划、消防、环境保护等部门参与。

總之，监理工程師在协议管理中，必须以协议约定為根据，以业主满意為准则，以不损害承包人协议权益為前提，在授权的范围内代表业主行使监督检查权力，并根