DB31T-概念验证中心建设与服务规范.pdfVIP

上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）概念验证中心建设与服务规范

11310000002429003L-上海市科学技术委员会

项目提出单位

上海市科技成果转化标准化技术委员会

技术归口单位

上海东部科技成果转化有限公司

第一起草单位

二．标准制定的依据

国家层面：2017年，国内首次提及概念验证，由国务院发布的《关于印发国家技术转移

体系建设方案的通知》中首次提出“支持技术概念验证、商业化开发等技术转移活动”。2020

年，科技部、教育部联合印发的《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展

的实施意见》明确提出：“技术转移机构应具备政策法规运用、前沿技术判断、知识产权

管理、科技成果评价、市场调研分析、法律协议谈判等基本能力，逐步形成概念验证、科

技金融、企业管理、中试熟化等服务能力”。2022年，科技部印发《“十四五”技术要素市

场专项规划》提出：“探索对科技成果概念验证、中试、产业化等不同阶段采取差异化的

金融支持方式”。2024年7月，党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深

化改革推进中国式现代化的决定》，提出“加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”。

上海层面：上海长期关注并学习“概念验证中心”做法，较早引入，并推进其在成果转化中

发挥作用。上海市科委在《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2017-2020）》《上

海市促进科技成果转移转化行动方案（2021-2023）》，以及配套市级科技成果转化政策

中，持续引导和支持各类创新主体开展“概念验证”活动。在即将发布的《上海市促进科技

成果转移转化行动方案（2024-2027）》中，提出将“实施概念验证中心建设计划（POC计

划），引导本市科技企业、社会资本联合科研机构建设概念验证中心，降低科技成果转化

风险和不确定性。”区级层面：2023年9月，宝山区发布《宝山区概念验证中

心管理办法》，普陀、徐汇等区也积极开展相关政策研究。上述政策性文件、发

展规划等内容为概念验证中心的建设提供了指导方向和政策支持。

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三．目的意义(标准制定的必要性)

概念验证是处于基础研究与技术成熟商业化之间比较靠前的环节，是科技成果转化亟须突

破的“最初一公里”。自2017年以来，上海市科委坚持政府引导、市场主导、多模式探

索的推进思路，不断强化“概念验证”在科技成果转化全链条中的重要节点作用。2023

年，在总结前期试点经验基础上，上海市体系化构建本市概念验证网络。一是引导高质量

孵化器建设概念验证平台，制定出台《上海市高质量孵化器培育实施方案》，实施“硬科

技”孵化提升，全力打造一批具有“硬科技”孵化服务能力、资源集聚能力、可持续发展

能力和区域创新辐射带动能力的高质量孵化器。二是试点实施概念验证网络计划，研究体

系化推进概念验证的支持举措，在科技计划项目中，探索布局“概念验证网络”，将原来

“散点”支持调整为“网格”推进，加大资金投入，强化概念验证项目来源、资金来源、

运营模式、服务保障等要求。三是持续培育概念验证的生态，加大专业化技术转移机构培

育力度，鼓励开展概念验证服务，一批市场化技术转移机构积极开展概念验证+技术融资

+创业孵化、概念验证+园区服务等模式的探索。对照国际国内“概念验证中心”举措

以及本市实践，概念验证中心建设目前主要有三方面问题：一是概念验证受重视度不高。

作为科技成果转化重要节点，在强调技术概念验证同时，市场可行性验证必不可少。以往

科技成果转化过程中，“概念验证”从未“缺席”，但未受到足够重视或有组织地推进，

尤其是