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市府办开展“我为群众办实事”实践活动实施方案

为进一步深化“放管服”改革，全面优化政务服务流程，有效解

决企业群众办事堵点痛点难点问题，切实提高群众幸福感、满意度，

现就市政府办公室开展“我为群众办实事”实践活动制定如下工作方

案。

一、活动目标

深入推进“放管服改革，深化审批制度改革，大力实施流程再造，

全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为全市经济社会发展

持续注入新动能。

二、工作内容

(一)聚焦深化政务服务改革办实事

1.XX

持续深化简政放权。按照市统一部署，结合我市实际，做

好上级下放行政权力事项的承接落实工作，确保事项接得住、管得好。

建立政府办协调督导、牵头部门组织实施、责任单位具体落实的工作机

XX2021

制，制定贯彻落实《市深化做管服改革优化营商环境年重点

任务分工方案》、《高效XX建设攻势3.0版作战方案》推进计划，实

行每月调度、定期通报、销号管理年度考核，推动各项任务按时保质完

成。(牵头部门：市政府办公室；责任单位：市直有关部门)

2.加快推进“异地通办”。组织市行政审批局等部门，持续推行

企业开办“企业开办“跨省通跨省通办”办”和和“全“全省通省通办办，打造‘跨省通办”和“全省通

办”帮办代办新模式。建立“线上一网通办、线下异地可办”工作机制，

申请人只需在专窗提交办理申请，工作人员通过“全国政务服务一体化

平台”在线办理、部门会商、异地审批、双向邮寄，让申请人足不出户

即可申报外地营业执照。（牵头部门：市政府办公室、市行政审批局；

责任单位：市直有关部门）

3.积极开展集中办公区创建试点。与市行政审批局共同深入推进

商事登记制度改革，在全市各类创业园、产业园、创业空间、企业孵化

器中有序推进集中办公区的创建工作，先行先试放宽集中办公区市场主

体准入条件，合理释放住所（经营场所）资源，营造集中办公区宽松、

便捷、规范、有序的市场准入环境和发展环境，为企业创造更多发展空

间和机遇。（牵头部门：市政府办公室、市行政审批局；责任单位：市

直有关部门）

4.大力实施工程建设项目清单式审批。统筹市行政审批局、市自

然资源局、市住房城乡建设局等部门，根据项目不同类型、不同规模等

因素，将工程建设项目细化分类为政府投资房屋建筑和市政公用非线性

工程建设项目、市政公用线性工程建设项目、一般工业建设项目、社会

投资房屋建筑工程建设项目、城镇老旧小区改造项目和社会投资简易低

风险项目等六大类，分类出台每一类项目优化审批流程实施方案,制定

“主题式”审批流程图，明确全流程审批事项、中介服务事项和审查事

项清单，实施“清单制”审批。（牵头部门：市政府办公室、市行政审

批局；责任单位：市直有关部门）

5.深入实施“一事全办”改革。以为群众办好一件事”为突破口，

全力推进业务流程革命性再造，将涉及多个部门、多个科室的审批材料

和环节进行归并，申请人只需到一个窗口，填写一张表单，提交一套材

料，最多跑一次，便可办好“一件事”。结合我市实际，深入推进、继

续梳理增加一事全办”主题式服务事项,将“一事全办”主题式服务拓

展至XXX项以上。（牵头部门：市政府办公室、市行政审批局；责任

单位：市直有关部门）

（二）聚焦提升基层治理能力办实事

1.全面推行基层便民服务事项上网运行。与市行政审批局协同，

组织各镇（街道人新村（社区）对便民服务事项标准化梳理进行再完善

再规范，并通过部门业务专网和XX政务服务通用审批平台实现依申

请政务服务事项网上可办。请政务服务事项网上可办。依托山东依托山东政务服务政务服务「「网网通通办办总门户，开通

XXXX，XXXX

个镇级、个新村级网上政务大厅逐步实现余项镇级、

XXXX余项新村级政务服务事项上网运行，为群众提供在线申报、咨

询投诉等基本功能，