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市政协关于推进专门协商提升政协履职实效的调研报告

一、引言

“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，人民政协作为专门协商机构，在国家治理体系中发挥着重要作用。为深入贯彻落实党中央关于加强和改进人民政协工作的重要部署，进一步提升政协履职实效，市政协围绕推进专门协商展开深入调研，旨在发现问题、总结经验、提出建议，为更好发挥政协专门协商机构作用提供参考。

二、专门协商工作开展现状

协商机制逐步完善

制度建设奠定基础制度是协商工作有序开展的基石。近年来，市政协高度重视协商制度建设，先后制定和完善了一系列规章制度，如《政协[市名称]委员会协商工作规则》《关于加强政协协商与党委政府工作衔接的实施意见》等。这些制度明确了协商的内容、形式、程序以及成果转化等关键环节，为专门协商提供了明确的操作指南。例如，在协商内容确定方面，规定要围绕全市经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题等进行选题，确保协商聚焦重点、贴近民生。在协商程序上，详细规定了从议题提出、调研筹备到协商开展、成果反馈的具体步骤，使协商工作有章可循。协商平台不断拓展为丰富协商形式，市政协积极搭建各类协商平台。除传统的全体会议、常委会议、主席会议协商外，还大力推进专题协商会、对口协商会、界别协商会以及提案办理协商会等协商平台建设。同时，顺应时代发展潮流，积极探索网络议政、远程协商等新形式。例如，利用政协云平台，开展线上协商议政活动，打破了时间和空间限制，让委员们能够随时随地参与协商讨论，拓宽了协商的参与面和覆盖面。此外，通过设立委员工作室、基层协商联络站等线下平台，将协商触角延伸到基层一线，使协商更加贴近群众。

协商活动有序开展

围绕中心，服务大局市政协始终紧扣市委、市政府中心工作，精心组织协商活动。聚焦经济发展，就产业转型升级、重大项目建设等议题开展协商，为推动经济高质量发展建言献策。如在关于[具体产业]产业发展的专题协商中，委员们深入调研产业现状、面临的问题，提出了加大科技创新投入、完善产业链配套等一系列针对性建议，得到了市委、市政府的高度重视，部分建议被纳入相关政策文件。围绕社会民生，针对教育、医疗、养老等热点难点问题进行协商，推动民生问题的解决。在养老服务体系建设协商中，委员们提出了加强社区养老服务设施建设、培养专业养老服务人才等建议，有力促进了养老服务质量的提升。深入调研，建言资政“没有调查，就没有发言权”，深入调研是协商议政的重要前提。市政协在每次协商活动前，都会组织委员开展深入细致的调研。通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集各方意见和建议，全面了解问题的实际情况。例如，在关于城市交通拥堵治理的协商调研中，委员们不仅实地考察了多个交通拥堵点，还与交警、公交公司、市民代表等进行座谈，详细了解交通拥堵的成因、影响以及各方诉求。在此基础上，形成了高质量的调研报告，提出了优化交通规划、加强智能交通建设等切实可行的建议，为政府科学决策提供了有力参考。

协商成果有效转化

强化跟踪督办为确保协商成果得到有效落实，市政协建立了跟踪督办机制。对协商提出的建议进行梳理分类，明确承办单位和办理时限，并通过定期回访、实地督查等方式，跟踪办理进展情况。例如，对于关于生态环境保护的协商建议，市政协组织委员对相关部门的办理情况进行多次实地督查，查看整改措施的落实效果，确保生态环境问题得到切实解决。同时，建立协商成果反馈机制，要求承办单位及时向政协反馈办理情况，使委员们能够了解建议的采纳和落实情况，增强委员履职的积极性和成就感。推动成果应用通过与党委、政府及相关部门的密切沟通协作，推动协商成果转化为实际工作举措。对于一些重要的协商成果，以政协建议案、社情民意信息等形式报送党委、政府，为决策提供参考。如在关于优化营商环境的协商后，形成的建议案得到市委主要领导的批示，相关部门迅速行动，出台了一系列优化营商环境的政策措施，有效提升了我市的营商环境水平，充分体现了协商成果的应用价值。

三、存在的问题与挑战

协商主体作用发挥有待加强

委员履职能力参差不齐部分委员对政协协商的性质、地位和作用认识不够深刻，履职意识和能力有待提高。在协商活动中，一些委员缺乏深入调研，对协商议题了解不透彻，导致建言质量不高。还有部分委员由于本职工作繁忙，参与协商活动的积极性不高，存在“挂名”现象。例如，在某些专业性较强的协商议题中，部分委员因缺乏相关专业知识，难以提出有针对性的意见和建议，影响了协商效果。界别特色体现不足界别是政协的重要组成单位，是委员发挥作用的重要依托。然而，目前界别在协商中的独特优势尚未充分发挥出来。界别组织活动不够经常，界别委员之间的沟通交流不够紧密，导致界别在反映特定群体利益诉求方面不够及时、准确。部分界别在协商