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关于推进机关党建与业务工作

融合发展的思考

习近平总书记强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。党建工作要为党的中心工作服务，不能就党建抓党建，不能搞党建工作和业务工作“两张皮”。我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

一、机关党建工作与业务工作相脱节的现实表现

服务中心和推动作用不明显。党建工作推动业务工作的作用发挥不够明显，部分基层党组织自身建设的步伐相对滞后，与当前形势任务的发展需求存在较大差距，形成了业务工作走在前、党建工作跟在后，两者互不结合、互不干涉的“两张皮”现象，导致基层党组织的战斗堡垒作用不能充分发挥。少数党组织在抓工作时“围绕相关指标”抓而抓，就“迎合考核检查”抓而抓，从而偏离了机关党建工作“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，与业务工作相脱节相割裂甚至相排斥，只注意台账整齐漂亮精美，不注重实际效果；只注意就指标要求开展活动，不考虑机关党建对业务工作有效的保障推动作用。

思想认识和教育服务不全面。现实中，少数领导认为抓机关党建是“务虚”、抓业务工作是“务实”，造成机关党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，闲时抓、忙时放，有应付了事的现象，导致机关党组织政治核心作用难以发挥，机关党建成了业务工作的附庸。有的党组织为了抓党建而抓党建，使得党建工作形式化、内容虚化，较少研究新时代党员群众的思想动态、心声呼声、工作内在逻辑，对党员群众的组织力号召力不强。有的党组织书记没有经常和党员“面对面”谈心交流，当党员碰到困难时，没有及时出现在党员身边进行帮扶纾困。统筹兼顾和实际效果不到位。党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围，经常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替党的会议，没有特色和亮点，感召力不强，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好彰显机关党建工作的政治优势。现实中，一些党组织把开展严肃的党内政治生活当作一般性的“差事”应付了事，主题党日追求“拍照”了事，组织生活会和民主评议党员要求笼统、大水漫灌，政治理论学习照读照念、生吞活剥，机关党建生气不足、生机不足、活力不足，对党员吸引力不强、感染力缺乏、引领激励不够。

二、机关党建工作与业务工作相脱节的原因分析

（一）思想认识有误区。有的党组织负责人对党建重视程度不够，认为业务工作是主业，机关党建是副业，对于业务工作的时间精力投入远远大于党建工作，党建工作往往被认为是“被要求”完成的政治任务；有的认为抓业务工作来得快、抓党建工作见效慢，存在不上心、不走心、不热心的现象；有的谋划工作站不到全局、看不到大局、抓不到根本，说起来重要、忙起来不要，存在应付思想；有的党员片面认为抓党建是党组织书记的事，自己的任务就是立足岗位、履职尽责、提高抓业务的质效与业绩，党员的先锋模范作用得不到有效发挥和充分彰显。

（二）相互融合有差距。业务工作是做“事”的工作，抓一抓就有效果，周期较短，直观生动，看得见，摸得着，易评估；机关党建是做“人”的工作，周期长，弹性大，见效慢，做多做少、抓与不抓难以立竿见影，成效难以在短时间内综合全面显现出来，对“人”的思想状况和“战斗力”的评价也难以精准有效直观的细化量化。有的党务工作者存在“就事论事”思维，没有清晰认识两者之间的内在逻辑，工作举措和抓手不实，在开展党建工作中未能有效提升实际效果，未能有效提高党员政治素养和战斗力。

（三）考评体系有差异。从现实的角度来看，业务工作考评体系相对明晰，容易固化和刚性，形成可复制易推广的统一标准；而机关党建考评相对繁杂，往往在现实操作中更多的关注“痕迹”，更多的关注“载体”，不容易精细评价党建工作对业务工作的引领作用。特别是由于相对缺乏“硬任务、硬指标”，许多兼职党组织负责人或兼职党务工作者，往往自觉或不自觉的重行政身份，轻党内身份，说起业务谈半天，讲起党建不沾边，在党建上投入的时间和精力明显不足，难免顾此失彼。

（四）能力需求有脱节。一些党务干部能力素养不能及时适应新时代新形势新变化，对党建新情况新问题新思路研究不够、认识不足、谋划不全、统筹不力、对接空化、执行单一，找不到机关党建与业务工作有机融合、相互结合的结合点，找不到有效打开工作局面的突破口。有的党务干部虽然在思想上非常重视，但不知道如何破解这一难题，不知道在实际工作中如何下手、如何做、怎么融合、如何切入。

三、机关党建工作与业务工作相融合的思考建议

（一）准确把握机关党建职责定位。新时代，各级党组织要注重发挥党建工作的引领作