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可持续发展视角下绿色税收体系问题及对策

目录

TOC\o1-2\h\u31750摘要 1

9359一、引言 1

27752二、可持续发展与绿色税收体系的定义 2

26356（一）可持续发展的含义 2

32184（二）绿色税收体系 2

28704（三）经济可持续发展与绿色税收的关系 2

22272三、我国目前环境及资源问题 3

394（一）环境污染 3

22559(二)资源消耗 4

14004资料来源于中国统计局网站 5

1325四、可持续发展的绿色税收体系现状 5

26505（一）绿色税收税种的体系构成 5

29137（二）绿色税收收入的分析 8

11991资料来源于《中国统计年鉴》的整理 9

21593五、当前中国绿色税收体系所面临的问题 9

15749（一）绿色税收征税范围较小 10

26270（二）税率设置偏低 10

10344(三)税收优惠政策不科学 11

11000六、可持续发展视角下健全我国绿色税收体系的举措 11

3567(一)扩大征税范围 11

7622（二）调整税率 12

6651（三）健全税收优惠政策 13

24672七、结语 13

摘要

随着我国迈入新时代，我国经济蓬勃发展,由于资源匮乏和污染严重的现状越来越明显，逐渐变为制约中国国民经济发展的瓶颈。所以,中国政府必须利用税收对国家资源环境加以维护,能够使我国经济平稳、长久运行。

本文先介绍了绿色税收的基本概念，接着对绿色税收和可持续发展的内在联系展开讨论，以健全我国绿色税收体系为主体。本文在可持续发展的视角下，对我国的环境问题和目前的绿色税收体系存在的问题，利用理论研究、规范分析、和文献研究等方法进行分析，进一步发现了我国绿色税收体系目前存在的一些不足之处。根据中国的现状,针对绿色税收制度面临的问题,提出合理建议。

关键词：绿色税收体系可持续发展环境保护

一、引言

近些年，国际社会逐渐开始重视可持续发展理论，各国都开始注重对环境和资源的保护，并出台相关政策，来提高企业和个人的环保意识。为防止先环境污染、后环境治理的状况产生,我们国家政府当局开始关注于对自然资源的维护。在十六届三中全会中鲜明指出了中国科学发展理念—崇尚经济并不是以破坏自然资源为代价,必须使经济可持续地健康地快速发展。在“十二五”时期，我国把环保作为主要抓点，引导企业生产方式转变，推动我国经济发展方式转变，有利于我国经济健康、绿色、长久地发展。其中，十八大指出，科学发展是我国进行全面发展的战略布局。

为贯彻落实党的十九大部署,尽快建立健全绿色低碳循环过程发展的生产体制。在具体实践中,我国政府出台了相关政策,如完善绿色低碳循环过程发展的消费体制、完善绿色低碳循环过程发展的生产体制等。在我国可持续发展的过程中,绿色税收起至关重要的作用。相比于发达国家，我国关于环保的税种相对不够成熟，所以，我们要结合本国实际发展情况，对我国与环保相关的税种进行完善。本文先对我国绿色税收体系进行介绍，然后对我国目前资源和环境问题,从可持续发展的层面出发,对现存的不足之处，提供一些有助于逐步健全绿色税收的可行性措施。?

二、可持续发展与绿色税收体系的定义

（一）可持续发展的含义

经济需要健康、长久地运行，可持续发展不但要重视市场经济发展的数量，更要重视市场经济发展的总体质量。由于经济发展以自身资源为主要基础,与自然相协同,所以国民经济与社会的发展不能够超出对各种资源与自然的承受能力。

（二）绿色税收体系

基于保护生态环境、促进绿色发展目标而开征的税种或者出台的税收政策，都可称之为绿色税收。从内容看，绿色税收既包括为环保而特定开征的各种税，又包括为环保而采取的各种税收措施。而绿色税收体系是在一定时期内形成的具有生态保护功能的所有税收制度的组合。因此我们将基于绿色税收体系进行探讨。

（三）经济可持续发展与绿色税收的关系

可持续发展的目的是，资源能够在一代又一代人之间共享，强调不可再生资源能够一直被使用。可持续发展对税收起着重要作用。首先,稳定的税源离不开可持续发展的支持,经济增长是税收增加的前提条件。其次,税制结构能够在可持续发展中不断优化。在可持续发展中,产业结构的优化能够推进税源结构的优化。这也要求政府及时调整和完善税制结构,减少税源流失。再者，在可持续发展视角下，税收调控的目的不仅仅在于国民经济发展,同时也要注重对资源环境的保护和人类的生活质量。

绿色税收可以通过提高税费负担来遏制那些环境污染多而效益少的经营活动,同时,企业面临高昂的税务成本,可能会进行新技术研究,把落后的、污染高的产品或者技术淘汰掉，进而推动全社会的产业结构优化升级。