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ICS03.080.01CCSA02
江苏省地方标准
DB32/T4566—2023
共建园区建设指南
Guidelinesfortheconstructionofco?buildingindustrialpark
2023?10?09发布2023?11?09实施
江苏省市场监督管理局
发
发出
布版
Ⅰ
DB32/T4566—2023
目次
前言 Ⅲ
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4总则 1
5定位 2
6规划 2
7机制 3
8管理和服务 5
9可持续发展 5
10评估 5
Ⅲ
DB32/T4566—2023
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省发展和改革委员会提出并归口。
本文件起草单位:苏州宿迁工业园区管理委员会、江苏省发展和改革委员会、苏州工业园区管理委员会、宿迁市市场监督管理局。
本文件主要起草人:李朝阳、边恩江、耿静波、徐丽丽、贾成柱、朱健、石金良。
1
DB32/T4566—2023
共建园区建设指南
1范围
本文件给出了共建园区建设的总则、定位、规划、机制、管理和服务、可持续发展、评估等内容。本文件适用于政府参与的共建园区建设,其他类型的共建园区可参照本文件执行。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
共建园区co?buildingindustrialpark
由两个以上(含两个)的跨区域主体,秉承区域合作共同目标,确定共认规则,在协定的时间和区域内共同合作建设的产业园区,通常为工业园区形态。
3.2共建模式
3.2.1
政府间共建模式intergovernmentalco?buildingmodel
由两个以上(含两个)的区域政府共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。3.2.2
政府与市场主体共建模式governmentandmarketplayerco?buildingmodel由政府与市场主体共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。
3.2.3
市场主体共建模式marketplayerco?buildingmodel
在政府引导的规则框架下,由两个以上(含两个)的市场主体共同进行开发建设、管理运营的共建园区模式。
4总则
4.1确定共建模式,包括但不限于政府间共建模式、政府与市场主体共建模式、市场主体共建模式。
4.2确定共建园区发展目标定位。
4.3确定共建责任主体和核心优势。
4.4建立成本分担、权责明晰和利益共享等合作机制。
4.5集聚各方发展资源和创新优势,统筹经济效益和社会责任,推动区域协调发展,促进实现共同富裕,服务构建统一市场。
2
DB32/T4566—2023
5定位
5.1确定共建园区发展定位,发挥共建各方的比较优势、资源优势和互补优势。
5.2确定共建园区产业定位,坚持产业集群化发展,围绕相关产业前后向关联、突出上下游产业配套项目招引建设,形成产业集聚效应,提高对区域经济发展的拉动力、支撑力。
6规划
6.1发展规划
宜制定共建园区总体方案和发展规划,给出共建园区控制性、发展性原则,体现共建目标定位。
6.2园区规划
6.2.1区域设置
宜相对独立,充分利用既有城市功能。6.2.2规划原则
宜编制区域总规划和相应匹配的子项规划。
6.2.3园区范围
宜明确四至范围,在约定的范围内进行开发建设。
6.2.4选址规划6.2.4.1基本原则
宜遵循区域发展定位和市场经济规律,注重投入产出开发时序和功能配套;纳入城市开发规划范围,符合国土空间总体规划,符合近期建设与土地利用规划实施计划。选址包括但不限于新划“区中园”或新开发区域、既有托管园区、再开发的低效工业园区。
6.2.4.2区域面
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