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火力发电企业环保履责问题与对策研究

摘要

良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，党的二十大作出了推

进美丽中国建设的战略部署，对生态文明建设和生态环境保护工作提出了新的更

高要求。在我国，电力工业既是国民经济的基础产业和主要能源行业，也是主要

的能源资源消耗和污染物排放行业之一。在火力发电企业大规模装机容量扩充背

景下，随之而来的环保问题也是不容小觑，火力发电企业履责监管的问题也越发

突出。因此，研究火力发电企业如何履行企业生态环保责任，健全完善相关法律

法规和产业政策体系，引导火力发电企业更好地发挥电力系统与行政部门的统筹

协作运作成果，有效严厉控制污染物的排放，保护人类赖以生存的环境、完善国

家环保治理体系，这对国家治理环保能力具有重要意义。

本论文以西宁市周边的H火电厂为研究对象，结合政府失灵理论、可持续

发展理论，采用文献研究法、实地调研及访谈法，通过政府、社会两个层面对H

火力发电企业环保履责和监管现状进行了全面的调查和研究。进而分析H火力发

电企业环保履责和监管中存在的问题及原因。在借鉴国外相关企业环保履职监管

经验基础上，从优化监管企业环保履责的政策法律体系、扩大市场监管机制功能、

健全监管人员激励政策、构建社会环保责任监管体系四个方面提出了火力发电企

业环保履职监管优化路径。

关键词：火力发电企业，环保履责，环保监管

TheResearchonProblemsandCountermeasures

ofEnvironmentalProtectionResponsibility

SupervisioninHThermalPowerPlant

Abstract

Agoodecologicalenvironmentistheinherentrequirementforrealizingthe

sustainabledevelopmentoftheChinesenation.The20thNationalCongressofthe

CommunistPartyofChinahasmadeastrategicplantopromotetheconstructionofa

beautifulChina,itputsforwardnewandhigherrequirementsfortheconstructionof

ecologicalcivilizationandtheprotectionofecologicalenvironment.Thepower

industryhasbecomeoneofthebiggestpollutersinChina,andwiththeexpansionof

coal-firedpowerplants,theenvironmentalproblemsthatcomewithitcannotbe

underestimated,coal-firedpowergenerationenterprisestofulfilltheenvironmental

responsibilityoftheproblemisincreasinglyprominent.Therefore,thestudyonthe

modeoffossil-fuelpowerstationcompliancewithenvironmentalprotection

obligationscanmakebetteruseoftheresultsoftheco-ordinationandcollaboration

betweenthepowersystemandtheadministration,wh