《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》解读.pptx

《房屋市政工程生产安全出

重大事故隐患判定标准》解读

本课件依据住房和城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安

全重大事故隐患判定标准(2022版)》的通知(建质规〔2022〕2号2022年4月19日印发),结合《中华人民共和国安全生产法》(2021年9月1日施行)、《国务院安委会制定部署安全生产十五条措施》(2022年4月10日)、沪安委会【2022】6号-市安委会78条等，结合建筑工程实际安全生产管理体系的运作过程进行讲解。

住房和城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标

准(2022版)》的通知

(建质规〔2022〕2号2022年4月19日印发)

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设(管)委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，山东省交通运输厅：

现将《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》(以下简称《判定标准》)印发给你们，请认真贯彻执行。

各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为监管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准

确判定、及时消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理挂牌督办等制度，着力从根本上消除事故隐患，牢牢守住安全生产底线。

标准出台的相关背景

内容解析与事故预防

结束语

目录

CONTENTS

①

②

③

PART标准出台的相关背景

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过，2021年3月1日施行。)

(危险作业罪)在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；

(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建

筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

《刑法》中出现的重大事故隐患

浙江首例!因拒不执行重大隐患整改要求被刑事立案

2021年1月28日，湖州市南浔区应急管理局牵头组织多部门开展“综合查一次”联合检查，执法人员在对湖州蓝云建材股份有限

公司进行执法检查时发现该单位戊烷罐储存仓库及戊烷气化间存在多项安全隐患，其中戊烷罐储存仓库内未按要求设置可燃气体监测报警装置属于重大安全隐患，随即执法人员依法开具了现场

处理措施决定书，责令该企业暂时停止使用戊烷相关设备，立即进行隐患整改。

2021年3月17日，和孚镇工作人员在对辖区内企业进行日常巡查时发现湖州蓝云建材股份有

限公司戊烷相关设备正在使用，随即将情况报告给了南浔区应急管理局，区局执法人员立即赶赴该企业，发现戊烷相关设备正在使用，戊烷罐储存仓库存在的重大隐患未整改，戊烷储罐内存有3月15日购进的戊烷约26吨，一旦发生泄漏爆炸，后果不堪设想。执法人员当即责令该企业停止使用戊烷(shuwan)相关设备，并对启动设备进行了查封。

间将该案件移交给南浔区公安分局，经过立案侦查，南浔区公安分局于3月24日对湖州蓝云建材

股份有限公司以涉嫌危险作业罪立案处理。

“危险作业罪”入刑，对有现实危险的违法行为加

大了打击力度，南浔区通过组织万人警示教育培训、普

法宣传、典型案例曝光等多种形式，进一步加大宣传，

提升企业有关负责人员的守法意识和安全责任意识。

3月18日，南浔区应急管理局执法人员对企业负责人余某某进行了调查询问，余某某对拒不

执行安全生产监察指令的事实供认不讳。因该案件涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案(十一)》第一百三十四条之一第二项的规定，南浔区应急管理局充分发挥行刑衔接机制，第一时

在《中华人民共和国安全生产法》中，“重大事故隐患”出现了14次。

第四十一条生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采

取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管

理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过

职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故

隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职

工代表大会报告(