重大动物疫病防控行动方案范本(二).docx

研究报告

PAGE

1-

重大动物疫病防控行动方案范本(二)

一、总体要求

1.1行动目标

(1)行动目标旨在有效预防和控制重大动物疫病的发生和传播，保障我国畜牧业健康稳定发展。具体目标包括：建立健全动物疫病监测预警体系，提高疫情发现和报告的及时性；强化动物疫病防控能力，降低疫病发生风险；确保动物产品质量安全，保障人民群众生命健康；推动动物防疫法规和标准的完善，提高动物防疫管理水平。

(2)通过加强动物疫病防控，实现以下具体目标：一是降低动物疫病发生率，将重大动物疫病的发生率控制在国家规定的标准以内；二是减少动物疫病造成的经济损失，确保畜牧业经济效益的稳定增长；三是提高动物防疫设施设备水平，提升动物防疫工作的科技含量；四是加强国际合作与交流，提升我国动物疫病防控的国际地位。

(3)行动目标还要求提高动物防疫队伍素质，加强培训和教育，确保动物防疫人员具备较高的业务能力和职业道德。同时，加强动物防疫法律法规的宣传和普及，提高广大养殖户和公众的防疫意识，形成全社会共同参与动物疫病防控的良好氛围。通过这些措施，为我国畜牧业持续健康发展提供有力保障。

1.2行动原则

(1)行动原则强调坚持科学防控，依据动物疫病防控科学原理，运用现代生物技术手段，实施精准防控。同时，注重防控措施的综合性，结合疫苗接种、消毒灭源、监测预警等多手段，形成防控合力。

(2)实施行动过程中，必须坚持依法防控，严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，确保防控措施的法律效力和可操作性。同时，强化责任落实，明确各级政府和相关部门在动物疫病防控中的职责，形成上下联动、协同作战的防控体系。

(3)行动原则还要求坚持以人为本，尊重动物福利，关注养殖户和从业人员的权益，在防控过程中保障其合法权益。同时，注重信息透明，及时发布疫情信息和防控措施，增强公众对动物疫病防控工作的信任和支持。此外，强调持续改进，根据防控实践不断调整和完善防控策略，提高防控工作的适应性和有效性。

1.3行动范围

(1)行动范围覆盖全国所有省份、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，包括所有养殖区域和动物产品流通环节。重点针对高发、易发动物疫病，如口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等，以及新发、外来动物疫病，确保及时发现、控制和消除疫病风险。

(2)行动范围还包括国内外动物疫病防控合作与交流，积极参与国际动物疫病防控事务，借鉴国际先进经验，提高我国动物疫病防控水平。同时，针对边境地区和动物交易市场，加强疫病监测和风险评估，防止疫病跨境传播。

(3)行动范围还涵盖动物疫病防控的各个环节，包括动物疫病监测预警、疫情报告、流行病学调查、疫病控制和扑灭、消毒灭源、疫苗接种、宣传教育、物资保障、监督检查、总结评估等。确保全方位、多层次、多角度开展动物疫病防控工作，形成完整的防控体系。

二、组织领导

2.1领导小组

(1)成立由省政府主要负责同志任组长的重大动物疫病防控行动领导小组，负责统筹协调全省动物疫病防控工作。领导小组下设办公室，设在农业农村部门，负责日常工作和具体实施。

(2)小组成员由农业农村、卫生健康、交通运输、市场监管、公安等部门负责人组成，各成员单位根据职责分工，共同参与制定防控策略、组织协调防控工作，确保防控措施落到实处。

(3)领导小组办公室负责组织召开专题会议，研究解决动物疫病防控中的重大问题，制定防控工作方案，监督工作进度，对防控工作进行总结评估，并及时向领导小组报告工作情况。同时，领导小组办公室还要负责与上级部门、下级政府以及相关部门的沟通协调，形成防控合力。

2.2工作机构

(1)建立健全省、市、县三级动物疫病防控工作机构，确保各级政府都有专门的机构负责动物疫病防控工作。省级机构负责制定全省动物疫病防控政策、规划和工作方案，对下级工作进行指导和监督。

(2)市县级动物疫病防控机构负责具体实施动物疫病防控措施，包括疫情监测、报告、调查、控制和扑灭等工作。这些机构应配备专业技术人员，确保能够有效应对各类动物疫病。

(3)各级动物疫病防控机构应设立专门的应急指挥部，负责应对突发动物疫情。应急指挥部成员由农业农村、卫生健康、交通运输、市场监管、公安等部门人员组成，能够快速响应，协调各部门资源，确保疫情得到及时有效控制。同时，应急指挥部负责组织培训和演练，提高应对动物疫情的能力。

2.3职责分工

(1)省级动物疫病防控行动领导小组负责制定全省动物疫病防控政策、规划和工作方案，统筹协调全省动物疫病防控工作，对重大动物疫情进行决策和指挥。同时，领导小组负责监督各级政府和相关部门的防控措施落实情况，确保防控工作有序进行。

(2)农业农村部门作为动物疫病防控的主管部门，负责组织制定动物疫病防控技术规范和操作规程，指导各级动物疫病防控机构开展动物疫病监测、报告、