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非煤矿山重大安全风险研判及信息发布制度-回复

一、非煤矿山重大安全风险研判概述

(1)非煤矿山行业作为我国国民经济的重要组成部分，其安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。随着我国非煤矿山开采规模的不断扩大，安全生产形势日益严峻，重大安全风险因素日益凸显。因此，对非煤矿山重大安全风险进行研判，是预防事故发生、保障安全生产的重要手段。

(2)非煤矿山重大安全风险研判工作涉及地质、工程、环境、管理等多个领域，需要综合运用多种技术手段和方法。通过对历史事故数据的分析、现场安全隐患排查、风险评估模型的建立等，对非煤矿山可能存在的重大安全风险进行识别、评估和预警，为安全生产决策提供科学依据。

(3)非煤矿山重大安全风险研判工作应遵循系统性、科学性、实用性原则，建立完善的风险研判体系。这包括建立健全风险信息收集、分析、评估、预警和应对机制，加强风险管理人员队伍建设，提高风险研判能力，确保风险研判工作的有效性和及时性。同时，要注重风险研判成果的转化和应用，将风险研判结果纳入安全生产监管和企业管理体系，实现风险防控的闭环管理。

二、非煤矿山重大安全风险研判内容及方法

(1)非煤矿山重大安全风险研判内容主要包括地质条件、开采工艺、设备设施、人员管理、环境因素等方面。对地质条件，需分析岩体稳定性、水文地质条件等；开采工艺方面，要考虑爆破、采掘、运输等环节的风险；设备设施方面，关注设备老化、维护保养等隐患；人员管理则涉及教育培训、操作规程执行等；环境因素包括气候变化、自然灾害等对矿山安全的影响。

(2)非煤矿山重大安全风险研判方法包括定性和定量两种。定性方法主要依靠专家经验，通过现场检查、访谈等方式进行风险识别和评估；定量方法则通过建立风险评估模型，运用数学统计方法对风险进行量化分析。在实际操作中，往往将定性和定量方法结合使用，以提高风险研判的准确性和可靠性。

(3)针对不同类型非煤矿山，需采用差异化的风险研判方法。例如，对地下矿山，重点关注通风、排水、顶板管理等方面的风险；对露天矿山，则需关注边坡稳定性、爆破震动、粉尘污染等问题。此外，随着科技进步，大数据、人工智能等新技术在风险研判中的应用也逐渐增多，为提高风险研判水平提供了新的手段。

三、非煤矿山重大安全风险信息发布制度及流程

(1)非煤矿山重大安全风险信息发布制度是保障安全生产、预防事故发生的重要环节。根据我国相关法律法规，要求矿山企业建立健全风险信息发布制度，确保风险信息及时、准确、全面地传递给相关人员。根据统计数据，2023年前，全国已有超过80%的非煤矿山企业建立了风险信息发布平台，实现了风险信息的实时更新和共享。

(2)非煤矿山重大安全风险信息发布流程主要包括风险信息收集、审核、发布和跟踪四个环节。首先，矿山企业需建立风险信息收集机制，通过现场巡查、安全检查、事故调查等方式收集风险信息。然后，由专业人员对收集到的信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。审核通过后，通过企业内部网络、微信公众号、短信等渠道发布风险信息。最后，对发布后的风险信息进行跟踪，收集反馈意见，不断优化风险信息发布工作。

(3)案例一：某矿山企业发现一处边坡存在滑坡风险，经评估属于重大安全风险。企业立即启动风险信息发布流程，通过企业内部网络、短信等方式向全体员工及相关部门发布风险信息。同时，企业组织专家进行现场勘查，制定边坡治理方案。在治理过程中，企业持续跟踪风险信息，确保治理措施落实到位。经统计，该案例中风险信息发布后，边坡稳定性得到显著改善，有效避免了滑坡事故的发生。

案例二：某非煤矿山发生一起坍塌事故，事故发生后，企业迅速开展风险信息发布工作。通过新闻媒体、政府网站等渠道向社会发布事故信息，并实时更新事故进展情况。同时，企业对事故原因进行分析，制定预防措施，防止类似事故再次发生。据统计，事故信息发布后，相关行业和企业加强了安全生产管理，有效降低了类似事故的发生率。

案例三：某地区非煤矿山管理部门，针对该地区非煤矿山分布广泛、地质条件复杂的特点，建立了非煤矿山重大安全风险信息共享平台。该平台整合了各矿山企业的风险信息，实现了风险信息的实时共享和动态监控。据统计，自平台运行以来，该地区非煤矿山事故发生率下降了30%，有效提升了地区安全生产水平。