第1章 建设法规概述.ppt

工程建设法规概论0课程导入从上面这幅图片中，你能看到什么社会现象？建设法规概述1建设法规1工程建设法规概论和基本原则1.1工程建设法规概念工程建设法即规范建设工程的法律规范,它是调整建筑工程、土木工程、线路管理和设备安装及装修工程等建设活动中发生的建设管理及建设协作关系的法律规范的总称。我国工程建设与建筑业的相关法律工程设计法建筑法1、工程勘察设计管理条例2、建设工程勘察设计合同条例＊3、中外合作设计工程项目暂行规定4、注册建设师条例＊5、建设工程造价管理条例6、建设工程招投标管理条例7、建设工程质量管理条例＊8、建设安装工程承包合同条例9、建筑市场管理条例10、建筑安全生产管理条例1.2工程建设法规的调整对象1、发生在工程建设活动中的社会关系:（1）、建设工程行政管理关系：是国家及其建设行政主观部门与建设单位、设计单位、施工单位及有关。（如中介服务机构之间发生的相应的管理与被管理的关系）作用：①规划、指导、协调与服务②检查、监督、控制和调节（2）、建设工程平等主体的经济协作关系（3）、建设工程民事关系1.3工程建设法规的基本原则1、建设活动应当确保建设工程质量与安全2、建设活动应当符合国家工程建设强制性标准3、从事建设活动应当遵守法律法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益4、遵循市场经济规律原则1.4建筑法的作用1、保证建筑工程质量和安全，保护人民群众利益；2、规范和保障建筑各方主体的权益；3、对建设单位行为的规范和监督，防止签订“黑白合同”等违法行为；4、能有效解决拖欠工程款和农民工工资问题。建筑法是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律。1.5建设法规体系结构①建设法律：核心②建设行政法规③建设部门规章④地方性建设法规⑤地方建设规章2.1工程建设法律关系2.1.1工程建设法律关系的概念和特点1、概念工程建设法规所确认和调整的，在工程监管和协作过程中所产生的权利和义务关系.2、特征：①综合性工程建设法律规范是由建设行政法律、民事法律和建设技术法规构成，这三种法律规范在调整建设业活动中是相互作用，综合运用。②涉及面广，内容复杂的权利义务关系由专门机关批准：国土局、建设厅、计划批准机关。设计、施工、安装，因此产生一条关系链。③受国家计划制约的建设管理，建设协作过程中形成的权利和义务关系国家对建项的指令性：由主管部门、各省市、自治区在国家计划的基础上制定本地区部门的计划、下达给下属单位，各建设单位及承建单位必须严格遵守国家建设计划。2.1.2工程建设法律关系的构成要素是指工程建设法律不可缺少的部分1、工程建设法律关系主体指参加工程建设活动，受工程建设规范调整，在法律上享有权利，承担义务的人。①国家权力机关人大及其人大常委会②行政机关A国家计划机关B国家建设主管机关:建设部C国家建设监督机关D检察院与法院:救济机关③社会组织A建设单位B勘察设计单位C建筑企业D工程建立公司E生产厂商④公民2、客体工程建设法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象表现为财的客体资金与有价证券表现为物的客体建筑材料表现为行为的客体完成一定的工作表现为非物质财富的客体脑力和智力方面的成果工程建设法规概论