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安全论文汇编

之十二建立安全工作体系构建安全长效机制

（文/纽科伦行政部程洪涛）

为了建立安全生产保障长效机制，减少各类安全事故的发生，纽科伦（新乡）

起重机有限公司以国务院提出的“三项行动”、“三项建设”为指导，建立了自己

的安全机制，即安全工作体系。

安全工作体系是纽科伦（新乡）起重机有限公司安全管理的基础性文件，是

确保企业员工生命、财产安全的指导性文件，体系分二个部分，共有10个体系

文件组成。

一、安全管理基础体系

安全管理基础体系由安全责任制度体系、安全队伍建设体系、安全隐患排查

治理体系、安全教育培训体系、安全执法监管体系组成，其目的是对安全管理方

面进行全员、全方位、全过程检查治理，对危险因素进行分析、评价，消除、控

制危险因素，确保员工、生产安全。

安全管理中关键的因素是人，人的不安全行为往往导致事故的发生，只有人

的因素稳定，发生事故的机率就会减少，故安全管理基础体系的重点放在对员工

的教育培训，和安全管理的法制机制建设、队伍建设以及事故隐患的排查治理上，

现将五个体系分别介绍如下：

1、安全责任制度体系

安全生产、人人有责，通过建立安全责任制度体系，以制度、标准的形式规

定部门工作分工、确保人员职责，进行安全考核奖罚，安全责任制度体系体现了

安全生产管理组织分工，规定了各级安全管理人员的职责、明确了安全考核的形

式与标准，为安全管理工作的开展提供了依据，是安全管理基础体系中最重要的

指导性文件。

2、安全队伍建设体系

安全队伍建设体系明确了纽科伦公司安全队伍的作用及特点，规定了安全队

伍的管理方法，公司建设的安全队伍从公司级、班组级、到教员级，由面到点、

层级递进，涉及到起重工、电焊工、司索工等特殊工种岗位，通过安全队伍的建

设，对现场工作人员进行全员、全方位、全过程的控制，确保了安全生产。

3、安全隐患排查治理体系

千里之堤，毁于蚁穴，一个小的隐患，可能造成一起后果不可估量的安全事

故，为了预防事故的发生，安全隐患与排查及治理体系规定了安全隐患排查治理

的原则、范围，明确了排查内容及方法、周期，通过不断排查，及时治理，消除

各类隐患，降低了安全风险。

4、安全教育培训体系

本体系规定了新员工三级安全教育、特殊工种安全培训、重大风险岗位安全

教育、新进班组安全教育、新员工帮教管理、持续安全培训等6个方面内容，通

过不断的交叉培训教育，使员工（特别是新员工）对安全管理有一个理性的认识，

掌握必要的安全知识及操作技能，在工作中减少失误，杜绝违章，确保自身安全。

5、安全执法监管体系

公司的安全执行理念规定了对安全工作要“不打折扣，不找理由”，通过专

职安全员和兼职安全员对现场违章操作、违反劳动纪律、违章指挥、检查及各部

门区域包干、分类监管、重点防范等方式，运用“重复违章考核方法”“安全

问责制度”来进行考核监管，确保安全管理到位、执行到位、整改到位。

二、安全管理保障体系

安全管理保障体系由安全行为激励体系、应急救援保障体系、安全标准化体

系、安全信息与文化传播体系、安全评估体系组成，其作用是推动安全管理基础

体系得到很好的实施、验证和确保实施效果。

1、应急救援保障体系

应急救援保障体系规定了应急救援组织机构的职责、响应方法、应急预案的

培训、演练、评估、修订等，其目的是为了有效应对突发事件，最大限度减少因

灾害造成的损失，第一时间对员工生命财产进行救援。

2、安全标准化体系

安全标准化体系规定了公司安全标准化、班组安全标准化、岗位安全标准化

三个层次，执行与考核来保障安全标准化的落实与实施，促使安全管理从员工、

班组、公司全方位提高的目的。

3、安全信息传播体系

安全信息是企业安全生产、管理及安全文化建设过程中所涉及或包括的一切

文件、资料、图标和