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浅谈建筑施工企业接受虚开发票的风险与控制

【摘要】随着国家税务总局“金税三期”的上线，其风险预警机制的强大功能给企业带来很大影响。预防接受虚开发票是建筑施工企业目前急需要解决的问题，本文简要介绍了建筑施工企业在物资采购、劳务分包等方面怎样预防和控制接受虚开发票。

【关键词】建筑施工企业虚开发票风险控制

营改增对建筑行业产生了巨大影响，建筑施工企业会考虑尽量多接受增值税专用发票来降低企业税负，但也给其带来了税务风险，企业如果不有效预防与控制风险，可能导致企业补缴税款、加收滞纳金、罚款、纳税信用等级降级等，情况严重的将面临承担刑事责任。下面先谈谈两个真实的案例：

案例一：甲建筑企业与乙公司签订了材料购销合同，甲公司收到合同材料验收入库后通过银行转账把该笔款项转入乙公司银行账户，同时乙公司开具增值税专用发票给甲公司，甲公司当月认证该发票通过，下月甲公司却收到税务局要求协助调查的通知。这笔业务甲公司看似没有任何违法行为，符合“四流合一”，但甲公司没有考察乙公司的资质等，乙公司是代其他供货商开票，构成了虚开增值税发票的行为。

案例二：甲建筑企业为了规范企业的用工方式，要求所有的施工班组必须挂靠在正规的劳务公司，与劳务公司签订劳务合同，丙劳务公司资质等各项资料齐全，甲公司选择与其签订劳务分包合同，按月按完成工程量与其结算，丙公司提供发票给甲公司，甲公司按正常报销渠道报销并银行转账入丙公司银行账户，甲公司认为这种劳务分包处理方式应该是合规的，几年来一直使用这种方式，但某天税务稽查局上门来了，乙公司涉嫌虚开巨额发票，甲公司虽然出具各项证据证明自己无辜，但法律是无情的，最终导致甲公司巨额损失。甲公司看似“四流合一”，但是劳务公司没有参与民工管理，与民工没有签订劳动合同，其列的民工工资表中的民工不是项目部实际施工的民工本人，而是虚列的民工人数和民工名单。

以上两个案例虽然甲公司似乎都符合“四流合一”但却是接受虚开发票，国家税务总局“金税三期”风控系统正运用“互联网+”思维，“金三”系统功能非常强大，通过推行发票电子底账，逐一实时采集、存储、查验、对比发票全要素信息，从源头上防范偷骗税和腐败行为。“金三”系统对开票企业开票情况、受票企业进项抵扣情况进行自动筛查，能够比对“进项

材料，对有重大疑点的货物，尽量不要购进。付款前按流程各部门把好关，财务部门筑好最后一道防线，确保“四流一致”，只有层层防范才能降低?L险。既要预防内部人员提供虚假交易，接受虚开发票报销谋取个人利益，又要避免供应商供应甲公司货物，却提供的是乙公司的发票的虚开增值税的行为。

四、优化用工方式，完善劳务分包

建筑施工企业大量使用民工，营改增后企业需要抵扣增值税进项，企业趋向于选择劳务分包，劳务公司的选择给企业带来了新的税务风险，企业选择劳务公司时首先要审核劳务公司的资质、规模、考察劳务派遣单位及其管理人员在该行业的品牌和在行业中所处的地位、专业知识深度以及对主要客户的服务和被派遣劳动者的管理情况等。建立优质劳务企业库，通过对多家劳务企业对比、评价、议价、通过相关部门风险评估后，确定劳务公司，通过合同评审中心合同评审通过后签订劳务分包合同。对工地用工实行实名制管理，对所有进场劳务人员必须与劳务公司签订劳动用工合同，施工企业验证其合同的真实性并留存复印件备查。施工企业按时编制民工考勤记录表，编制民工工资支付清单，并要求民工签字确认，及时与劳务公司计量与清算，劳务公司提供增值税发票，款项足额及时打入劳务公司账户。