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试论党员干部干事创业容错免责机制

马明雪

（

中共齐齐哈尔市龙江县委党校，黑龙江龙江161100）

摘要：今年以来，多个地方政府出台了关于党员干部干事创业容错免责机制的实施办法，出台这个办法就是为了进一步激发党员

干部干事创业激情，保护作风正派锐意进取的干部。本文就这一机制的实行进行探讨。

关键词：党员干部；干事创业;容错免责机制

１什么是容错免责干部干事创业的激情，保护作风正派、锐意进取的干部，大力营造鼓励

顾名思义，容错免责就是宽容错误，减免责任。是指干部在改革创和支持党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。

新、干事创业中，非因主观故意出现失误，造成一定损失或负面影响等“空谈误国，实干兴邦”。国家要发展，地区要建设，人民要富裕，每一

情况，符合责任豁免条件，在问责追责，给予党纪政纪处分或组织处理个目标的实现都离不开“实干”。只有敢想敢干敢拼，才能把事业干好。

时，可以从轻、减轻或免除相关责任。从中可以看出是对干部在干事创再美好的理想，没有实干，也都是白搭。正如邓小平所说“世界上的事情

业中轻微违法行为实行责任豁免，对其从轻减轻甚至免予问责。非因主都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”所以容错免责机制的出

观因故意也就是出发点是好的，失误是一种不小心的错，想法是不错现，可以说是最大限度的弥补了这方面的缺陷，给那些愿干事，敢干事，

的。一定这个词说明这个错是有度的，有成本底线的。如果出发点是好能干成事的干部们以舞台和机会。

的，理论推演也行得通，但经济基础、社会环境、民众意愿等条件水平还４申请免于追责的条件

达不到要求，就急于求成，导致巨额财政资金浪费，社会秩序混乱，民生主观上为公为民，客观上尽职尽责，符合下列条件之一的，给予减

问题，甚至出现严重危害国家安全的群体性事件，这种成本太大的改革轻或免除相关责任：

错误，也是难以容许的。容错免责要坚持支持实干、宽容失误，区别对第一，在推进改革创新实践中，符合上级政府决策部署和基本方

待、准确把握，客观公正、注重效果的原则。向，敢于先行先试，因缺乏经验出现失误和错误的；

２容错免责机制出台的背景第二，在进行探索性试验中，因上级尚未明确禁止，或因政策界限

怕而不为现象的出现。当前，全面改革已经进入攻坚期和深水区，不明确，出现失误和错误的；

任务重，难度大，需要干部勇于担当，攻坚克难，然而在一些干部中却出第三，在谋划经济社会发展中，已按程序经集体研究、民主决策，且

现了怕而不为现象。我们看到全面从严治党以来，党中央加强了对党员没有为自己、他人或单位谋取私利，出现无意过失的；

干部违法违纪行为的查处力度，党风政风明显好转，但少数干部中就出第四，在承担急难险重任务或分管风险较大工作中，因主动揽责涉

现了“少干避过”的错误思想。经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，自险，积极担当作为，出现一定失误或受到非议的；

责之余，旁边不干活的人也指责，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，第五，在履行岗位职责过程中，对于出现的失误、造成的影响，能够

落埋怨受责备的可能性越大，有人把这归结为洗碗效应。工作中也有类积极主动采取补救措施，最大限度地挽回损失，消除不良影响的；

似的事例。以创新精神抓落实的干部，因为有些失误被说三道四，在考上述免责情形中，涉及重大安全责任事故、严重环境污染、生态破

核测评、干部任用中也容易吃亏，造成人们在工作中循规蹈距，不思进坏责任事故，以及上级明令禁止的行为，或出现严重影响社会稳定、造

取，甚至明知道这样做不科学，也打心眼里不愿意承担改革变通的风成重大经济损失的行为除外。

险；不求有功但求无过，不求过得硬只求过得去，信奉“宁愿不干事，也５需要注意的几个问题

不要出事”的哲学。“多干多错，少干少错，不干不错”，“为了不出事，宁愿第一，容错免责前提是厘清哪些错误能容，哪些不能容，这个是基

不干事”，这种为官不为的