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工程造价纠纷调解委员会

调解手册

目录

1、工程造价纠纷调解委员会简介

2、工程造价纠纷调解、评审收费管理办法（试行）

3、调解员名册及简介

4、申请调解所需要资料清单

5、工程造价纠纷调解委员会管理办法（试行）

6、工程造价纠纷调解、评审规则（试行）

7、工程造价纠纷调解委员会调解员聘任和管理办法（试行）

8、工程造价纠纷调解委员会调解员守则（试行）

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工程造价纠纷调解委员会简介

一、机构性质

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》（中办发[2015]60号），《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》（法发[2009]45号），《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》（法发[2016]14号），《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》（法发

〔2019〕19号），《人民调解条例》（2020年7月31日第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过），《高级人民法院司法厅关于加强司法调解与人民调解衔接工作的指导意见》（黔司通[2014]48号）及《人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（黔筑办发【2017】73号）等要求，成立工程造价纠纷调解委员会（以下简称“调解委员会”）。调解委员会是由建设工程造价管理协会直接领导的区域非营利的行业调解组织，业务上实行独立运行。

二、调解委员会的功能

调解委员会的宗旨：充分发挥行业协会的作用，积极探索适合省情的工程造价纠纷调解模式，鼓励、引导当事人通过调解方式解决纠纷，推进行业自治，促进社会和谐。

调解委员会作为中立第三方，本着公益性、中立性和专业性的原则，以双方当事人的合意为基础，通过调解员的辨析、斡旋，快速、高效、公正、合法、合规解决工程造价纠纷。

调解委员会承接并推动工程造价行业调解，受理当事人因履行建设工程合同和建设工程相关合同中发生的造价及财产性权益纠纷案件；协助各级人民法院和有关仲裁机构调解造价纠纷案件，提供专业技术支持；为行业协会、有关部门、机构和当事人提供工程造价纠纷相关的造价及法律咨询服务。

三、调解的优势

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1．具有行业权威性。调解委员会的调解员由业内资深专家组成。调解员既熟悉工程造价方面的专业技术，又熟悉工程造价方面的法律法规、规章制度、标准规范和行业惯例，在处理工程造价纠纷方面具有专业优势和丰富经验，能够代表和体现行业内的普遍认知。

2．充分尊重当事人的意思自治。纠纷发生以后，是否同意调解由当事人决定，调解员由当事人及调解委员会共同选定，代理人数及身份没有限定，调解过程中调解员充分尊重当事人的合理建议和意见。

3．能极大降低解决纠纷的成本。诉讼程序包括一审、二审、再审、执行等漫长环节，调解期限原则上不超过一个月。同时，在合法的前提下，调解可以不受法律关系、诉讼主体和诉讼请求的限制，尽可能一次性解决立、审、执的问题，

有助于一揽子解决当事人之间的纠纷，真正达到案结事了。调解收费相对较低，一般接近人民法院诉讼收费标准的四分之一。

4．调解保密性强。按照最高人民法院要求，除个别案件外诉讼文书均需网上公开；但调解文书不对外公开，且法院根据调解协议出具的调解书或者司法确认裁定是否上网也要征求双方当事人的意见，有利于维护当事人的声誉和形象。

四、行业调解与诉讼、仲裁的关系

根据我国现行法律规定，诉讼与仲裁只能二者选一，但行业调解与诉讼、仲裁均不冲突。行业调解可以作为纠纷解决的前置程序，在纠纷双方选择行业调解后，如达不成调解协议，不影响当事人再通过诉讼或仲裁解决纠纷。

五、受案范围

调解委员会受理的案件包括：

1．工程造价纠纷调解；

2．工程造价纠纷评审。

六、案件来源

1．法院、仲裁机构或其他组织委派或委托的案件。

2．申请人直接选择来调解委员会申请调解或评审的案件。

七、调解协议的司法确认及效力

根据《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意

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见》第三十一条的规定：当事人直接来调解委员会调解的案件，可以向调解组织所在地基层人民法院或者人民法庭依法申请司法确认。登记立案前委派给调解委员会的案件，可以由调解组织所在地或者委派调解的基层人民法院管辖。

调解协议经司法确认后即可强制执行，任何一方当事人不得就同一纠纷再提起诉讼或仲裁。

八、调解员队伍

作为内具有区域性、专业性的建设工程争议调解行业组织，调解委员会现有调解员40名，均为了解熟悉工程领域及工程造价行业的专家，包括资深造价工程师、专业律师、仲裁员、高校科研人员等，可为社会提供专业、权威、高效的调解咨询