驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设方案(四).docx

研究报告

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驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设方案(四)

一、总体目标与原则

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升驯养繁育基地的疫源疫病监测预警能力，确保区域内生物安全和公共卫生安全。具体目标包括建立完善的疫病监测网络，实现对重点动物疫病的实时监控和快速响应，降低疫病传播风险。此外，通过加强疫病防控措施和提升应对能力，确保驯养繁育基地的稳定运行，为我国生物多样性保护作出积极贡献。

(2)工作目标还要求建立健全的疫病风险评估体系，对潜在疫病进行科学评估和预警，为决策提供有力依据。同时，加强与国际组织及相邻国家的交流与合作，提升我国在疫病防控领域的国际影响力。通过实施该方案，力争在五年内将驯养繁育基地的疫病防控能力提升至国际先进水平，保障人民生命健康和经济社会发展。

(3)工作目标还涵盖加强人才队伍建设，培养一批高素质的疫病防控专业人才，提高基地工作人员的疫病防控意识和技能。此外，通过开展科普宣传和教育培训，提高公众对疫病防控的认识和参与度，形成全社会共同参与疫病防控的良好氛围。通过这些目标的实现，为我国驯养繁育基地的可持续发展奠定坚实基础。

1.2工作原则

(1)工作原则坚持预防为主，防控结合，将疫病预防工作放在首位，通过科学的监测、预警和防控措施，降低疫病发生和传播的风险。同时，强化源头治理，从养殖源头入手，加强饲养管理，减少疫病发生的可能性。

(2)工作原则强调依法依规，严格按照国家和地方的法律法规，制定和实施疫病防控措施，确保疫病防控工作的合法性和规范性。在工作中，严格遵循科学原则，采用科学的监测技术和方法，确保监测数据的准确性和可靠性。

(3)工作原则倡导群防群控，充分发挥政府、企业、社会公众等各方面的作用，形成合力，共同参与疫病防控工作。加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国疫病防控水平。同时，注重信息共享和沟通，及时发布预警信息，提高公众的防控意识和自我保护能力。

1.3建设标准

(1)建设标准要求驯养繁育基地的疫病监测预警体系具备实时性、全面性和准确性。监测网络应覆盖基地内所有动物种群，监测点应均匀分布，确保监测数据的全面性和代表性。预警系统应能快速识别潜在疫病风险，并及时发出预警信息。

(2)建设标准规定疫病防控设施应符合国家标准和行业规范，包括隔离设施、消毒设施、兽医诊所等。基地内应建立完善的疫病防控管理制度，包括疫病报告、疫情处理、物资储备等，确保各项防控措施落实到位。同时，加强对疫病防控设施设备的定期检查和维护，确保其正常运行。

(3)建设标准强调信息化建设，要求基地内疫病监测预警体系实现信息化管理。利用现代信息技术，建立数据共享平台，实现监测数据、防控措施、疫情信息的互联互通。同时，提高基地信息化管理水平，提高工作效率，降低运营成本，为疫病防控工作提供有力支撑。

二、组织管理与职责分工

2.1组织管理架构

(1)组织管理架构应设立领导小组，负责统筹协调驯养繁育基地疫源疫病监测预警体系建设的整体工作。领导小组由相关部门负责人组成，负责制定建设规划、审批重大决策、监督项目实施等。

(2)在领导小组下设执行办公室，负责日常管理、协调各部门工作、监督落实各项任务。执行办公室设立主任一名，副主任若干名，下设多个职能科室，如综合管理科、技术支持科、应急处理科等，分别负责不同方面的具体工作。

(3)各驯养繁育基地设立疫病监测预警工作小组，负责本基地的疫病监测、预警和防控工作。工作小组由兽医、防疫人员、管理人员等组成，负责日常巡检、监测数据的收集与分析、疫情报告及处理等具体工作。工作小组应定期向上级执行办公室报告工作进展，确保信息畅通和上下级协调一致。

2.2职责分工

(1)领导小组负责制定疫源疫病监测预警体系建设的相关政策、规划，审批重大决策，协调解决重大问题，并对体系建设工作进行监督评估。领导小组成员包括但不限于农业农村部门、卫生健康部门、市场监管部门等相关部门负责人。

(2)执行办公室负责具体实施领导小组的决策，协调各部门和基地的工作，确保体系建设各项任务按时完成。执行办公室下设综合管理科、技术支持科、应急处理科等，分别负责体系建设的管理、技术支持、应急响应等工作。各科室根据职责分工，具体执行相关工作。

(3)各驯养繁育基地疫病监测预警工作小组负责本基地的疫病监测、预警和防控工作。工作小组负责收集和上报监测数据，及时发现并报告疫情，执行防控措施，协调基地内部资源，确保疫病防控工作高效有序进行。同时，工作小组还需定期向上级执行办公室报告工作情况，接受指导和监督。

2.3人员培训与资质要求

(1)人员培训是确保疫源疫病监测预警体系有效运行的关键环节。所有参与体系建设的专业人员，包括兽医、防疫人员、监测人员、管理人员等，应定期接受专业培训，内