原创力文档- 1、本文档共49页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
工程治理 数字赋能
汇报纲要
城市安全治理面临严峻挑战
“四措并举”保障城市生命线安全运行
1
2
城市安全治理面临严峻挑战
2022年”4·29”湖南省长沙市
居民自建房倒塌事故
53人遇难
2021年“7·20”河南省郑州市
特大暴雨灾害
390人死亡失踪
2021年“6·13”湖北省十堰市集贸
市场重大燃气爆炸事故
26人死亡
2014年“8·2”昆山经济技术开发区昆山中荣事故
97人死亡
2019年“3·21”江苏响水陈家港化工园区特重大爆炸事故
78人死亡
2015年“8·12”天津港危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故165人死亡
重特大事故时有发生，暴露出城市安全风险治理存在突出问题
城市安全工作的政治站位
党中央、国务院对城市安全高度重视
强调要加强城市运行安全管理，增强安全风险意识，加强源头治理，防止认不清、想不到、管不住的问题发生。
人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线
未有
强调和要求城市管道，包括燃气管道，老化更新改造是件重要工程，事关发展和安全，必须马上开展部署，开展更新改造工作。
国家对城市管道安全重视程度前所
燃气安全关系重大，各地
区、各有关部门要守牢安全底线，压实各方责任，扎实做好安全风险隐患排查整治工作，统筹监管严重老化管线的改造，建设健全维护保障安全的长效机制。
要认真贯彻落实习总书记重要批示精神，抓紧研究部署城市燃气管道老化更新改造施工方案，列入“十四五”重大项目。
避免“地上锦上添花，地下无人问津”的现象
城市生命线安全风险监测预警
国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议上强调：既要治标也要治本，坚决按照习近平总书记、李克强总理、韩正副总理的批示，狠下功夫，层层压实责任，深查彻改隐患，坚决防范遏制各类燃气事故发生。
加快建立健全燃气管网数字地图
加快燃气设施安全改造
要健全燃气安全风险监测预警体系
要提升全社会燃气安全意识
要求：在夯实燃气安全基础上狠下功夫
“结合安徽省分享的城市生命线在线工程的运行系统监测的做法，互相学习，互相借鉴，加快城市地下管网，尤其燃气管网的在线监测系统，真正提升监测预警的能力，最大限度防范预警报警，确保安全问题。”
城市安全治理的难点痛点堵点
问题导向：城市安全治理的难点-看不见
城市中存在着大量隐蔽的、错综复杂的水、电、气、热管线、地下交通、人防工
程等地下市政设施。传统技术很难有效解决城市地下空间的治理问题。
6·13十堰燃气管网爆炸事故
（造成25人死亡，138人受伤。损失极其惨重）
城市地下管网已成为百姓脚下的“隐形炸弹”
2021年全国管网事故统计（数据来自应急部）
城市安全治理的难点痛点堵点
问题导向：城市安全治理的痛点-危险体
传统技术手段很难对燃气、排水、供水等市政管网运行的全过程，进行全方位、
系统性的实时感知、预判分析、动态预警和提前处置。
350
300
250
200
150
100
50
0
一季度
三季度
二季度
燃气事故 管网事故
问题导向：城市安全治理的堵点-复杂体
城市地下空间开发利用缺乏统筹规划、缺管少养，再加上极端天气、突发事件等复
杂动态因素，给城市地下空间安全带来了巨大的挑战。
郑州7·20特大暴雨
（遇难302人，50人失踪）
道路塌陷事故频发多发
（近5年，全国年均200起以上的塌陷事故）
城市安全治理的难点痛点堵点
视频来源：微信公号“无锡电视”
视频来源：“浙视频”
问题导向：城市安全治理的堵点-单靠信息化，无法治理根本问题
10月10日，无锡锡港路高架桥发生桥面侧翻事故 10月13日，无锡锡山区新杨路一小吃店发生燃气爆炸
侧翻的高架桥与中国智慧城市排名第三（2018年评估数据）的无锡
城市安全治理的难点痛点堵点
城市生命线的安全风险为何难防范？
家底不清
位于地下，存在设施老旧、底
数不清、分布不明等问题。
预警难
安全事故构成状况十分复杂，一旦发生城市内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等城市安全事件，现场情况很难及时掌握，只能被动应对。
监测难
大多城市在地下空间安全运行监测非常匮乏，很难发现地下设施健康体征变化，风险隐蔽难于预警和及时处置。
协同难
城市安全管理碎片化严重，当前，城市安全管理形成了“分行业、分部门”、以“条”为主的垂直系统。“分而治之”等现象普遍，形成一个个信息孤岛，全市整体安全态势难以掌控。
统筹规划，实现管网全生命周期、一体化的安全风险监测、工程治理。
抓源头，治未病，提升城市地下管道的安全韧性。
2
以防范化解地下管网安全风险为核心目标
城市内涝
道路塌陷
管道爆炸
黑臭水体
“四措并举”保障城市地下生命线安全运行
设施普查
安全评估
修复治理
监测预警
管线类型
权
文档评论（0）