湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案(2025—2025年).docx

研究报告

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湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案(2025—2025年)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案旨在深入贯彻落实国家有关兽用抗菌药物使用的方针政策，坚持预防为主、综合防治的原则，以保障动物源性食品安全和公共卫生安全为目标，推动兽用抗菌药物合理、安全、有效使用。通过加强监管、推广新技术、提高公众认知，构建科学合理、安全高效的兽用抗菌药物使用体系。

(2)本指导思想强调，要全面提高兽用抗菌药物使用的规范性和科学性，强化兽用抗菌药物使用的源头控制，减少不必要的药物使用和滥用现象。通过实施减量化行动，降低兽用抗菌药物对环境和人类健康的潜在风险，实现兽用抗菌药物使用的可持续发展。

(3)在此指导思想下，湖南省将充分发挥政府、企业、社会公众等各方面的积极作用，形成合力，共同推动兽用抗菌药物使用减量化工作的深入开展。通过制定具体措施，完善政策法规，强化监督检查，确保行动方案的有效实施，为保障人民群众“舌尖上的安全”和促进畜牧业健康发展奠定坚实基础。

1.2行动目标

(1)行动目标方面，湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案设定了以下具体目标：一是实现兽用抗菌药物使用总量持续减少，到2025年，兽用抗菌药物使用总量较2020年降低20%以上。二是提高兽用抗菌药物使用规范性和安全性，兽用抗菌药物处方率达到100%，兽用抗菌药物使用合理率达到90%以上。三是加强兽用抗菌药物残留监测，兽药残留合格率稳定在99%以上。

(2)通过实施减量化行动，力争实现以下目标：一是提高兽用抗菌药物使用管理水平，兽用抗菌药物使用监管体系更加完善，兽用抗菌药物生产、经营、使用环节监管到位。二是提升兽用抗菌药物使用技术水平，兽用抗菌药物使用新技术、新方法得到广泛应用，兽用抗菌药物使用效率显著提高。三是增强兽用抗菌药物使用安全意识，养殖户、兽医等从业人员兽用抗菌药物使用安全知识普及率显著提升。

(3)同时，湖南省还将推动兽用抗菌药物使用减量化工作与生态环境保护、公共卫生安全等工作相结合，实现以下目标：一是降低兽用抗菌药物对环境的污染，兽用抗菌药物残留污染得到有效控制。二是保障动物源性食品安全，兽药残留风险得到有效防控。三是提高公共卫生安全水平，兽用抗菌药物耐药性问题得到有效遏制。通过这些目标的实现，为湖南省畜牧业的可持续发展奠定坚实基础。

1.3评价指标体系

(1)评价指标体系方面，湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案将建立一套全面、科学、可操作的指标体系，以评估行动实施的效果。该体系包括以下主要指标：

-兽用抗菌药物使用总量：监测兽用抗菌药物使用总量变化，以反映减量化行动的实际效果。

-兽用抗菌药物使用规范率：评估兽用抗菌药物处方率、合理使用率等指标，以衡量兽用抗菌药物使用的规范性。

-兽药残留合格率：监测兽药残留检测合格率，以保障动物源性食品安全。

-兽用抗菌药物使用技术水平：评估兽用抗菌药物使用新技术、新方法的推广和应用情况。

-兽用抗菌药物使用安全意识：通过问卷调查、培训效果评估等方式，衡量养殖户、兽医等从业人员对兽用抗菌药物使用安全的认知水平。

(2)评价指标体系将采用定量与定性相结合的方法，确保评估结果的客观性和准确性。具体指标包括：

-定量指标：如兽用抗菌药物使用总量、兽药残留合格率等，通过数据统计和分析，直观反映减量化行动的效果。

-定性指标：如兽用抗菌药物使用规范率、兽用抗菌药物使用技术水平等，通过问卷调查、专家评审等方式，对减量化行动的实施效果进行综合评价。

(3)评价指标体系将定期进行监测和评估，以确保减量化行动的持续改进。评估结果将作为调整政策、优化措施的重要依据，推动湖南省兽用抗菌药使用减量化行动的深入开展。同时，评估结果也将向社会公开，接受公众监督，提高行动的透明度和公信力。

二、组织管理与责任分工

2.1组织领导

(1)组织领导方面，湖南省兽用抗菌药使用减量化行动方案成立由省政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责统筹协调全省兽用抗菌药使用减量化工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在农业农村厅，由农业农村厅主要领导兼任办公室主任。

(2)领导小组负责制定全省兽用抗菌药使用减量化工作的总体规划和政策措施，协调解决行动实施过程中的重大问题，确保行动目标的顺利实现。各相关部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进兽用抗菌药使用减量化工作。

(3)地市级、县级政府要建立健全相应的组织领导机构，明确责任分工，确保行动方案在本行政区域内的有效实施。各级政府要加强对兽用抗菌药使用减量化工作的组织领导，定期召开会议，研究解决行动实施中的问题，确保各项工作落到实处。同时，要加强对基层兽医机构、养殖企业和养