全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025.docx

研究报告

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全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025将坚持以人民健康为中心，以保障动物源性食品安全和公共卫生安全为目标，全面贯彻新发展理念，坚持预防为主、综合施策、科学防控、精准施治的原则。通过加强监测预警、防控策略实施、科技支撑和国际合作等手段，构建全链条、全方位、全过程的动物源细菌耐药性防控体系，确保人民群众健康和经济社会可持续发展。

(2)本计划将紧密围绕国家战略需求，以问题为导向，突出重点，强化责任，确保各项措施落到实处。通过加强组织领导、完善政策法规、加大经费投入、强化监督检查等手段，推动动物源细菌耐药性防控工作取得显著成效。同时，注重宣传教育和科普普及，提高全社会的防控意识和能力，形成全社会共同参与的良好氛围。

(3)在实施过程中，本计划将充分发挥科技创新的引领作用，推动耐药性防控技术的研发和应用，提高防控工作的科学化水平。同时，加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国动物源细菌耐药性防控的国际影响力。通过综合施策，确保到2025年，动物源细菌耐药性得到有效遏制，动物源性食品安全和公共卫生安全得到有力保障。

2.工作原则

(1)工作原则方面，全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025将坚持预防为主，强化源头治理，以动物源性食品产业链为防控重点，从养殖、生产、流通到消费环节全面加强监管。同时，注重风险防控与科学评估相结合，及时识别和应对潜在风险，确保动物源细菌耐药性防控工作的针对性和有效性。

(2)本计划将贯彻法治原则，完善相关法律法规，依法打击违法使用抗生素和销售违禁药物等行为，强化执法监管，确保各项政策措施得到严格执行。此外，注重协同合作，强化部门间沟通与协调，形成上下联动、横向协同的工作机制，共同推进动物源细菌耐药性防控工作。

(3)工作原则还强调坚持以人为本，尊重科学，尊重规律，充分调动各方积极性，发挥政府、企业、社会组织和公众的协同作用。通过加强科普教育，提高公众对动物源细菌耐药性的认识和防范意识，形成全社会共同参与防控的良好局面。同时，注重国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国动物源细菌耐药性防控水平。

3.总体目标

(1)总体目标方面，全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025旨在通过五年时间，实现动物源细菌耐药性监测预警体系完善，形成覆盖全国范围的监测网络，实现动物源细菌耐药性数据的实时收集和分析。同时，提高动物源细菌耐药性防控能力，降低动物源细菌耐药性风险，保障人民群众健康和公共卫生安全。

(2)本计划将推动动物源细菌耐药性防控策略的实施，强化抗生素使用监管，减少抗生素滥用，提高抗生素使用效率。通过加强养殖业、人类医学领域和公共卫生领域的防控工作，降低动物源细菌耐药性传播风险，确保动物源性食品安全和公共卫生安全。

(3)在总体目标上，本计划还将致力于提升科技支撑能力，推动耐药性防控技术的研发和应用，加强人才培养和队伍建设，提高防控工作的科学化、规范化水平。通过国际合作与交流，提升我国动物源细菌耐药性防控的国际地位，为全球动物源细菌耐药性防控作出积极贡献。

二、监测与预警

1.监测网络建设

(1)监测网络建设方面，全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025将构建以国家监测中心为枢纽，覆盖全国范围的动物源细菌耐药性监测网络。该网络将包括动物养殖、屠宰加工、市场流通等环节的监测站点，实现动物源细菌耐药性数据的实时收集、分析和上报。

(2)监测网络建设将强化实验室能力建设，提升监测设备和技术水平，确保监测数据的准确性和可靠性。同时，加强监测数据的共享与交换，实现全国监测信息的互联互通，为科学决策提供有力支撑。

(3)在监测网络建设过程中，本计划将推动监测网络的标准化和规范化，制定统一的监测方案和标准操作程序，提高监测工作的规范性和一致性。同时，加强监测人员培训，提高监测人员的业务水平和职业素养，确保监测工作的有效开展。

2.耐药性监测

(1)耐药性监测方面，全国遏制动物源细菌耐药性行动计划2025-2025将建立一套全面的耐药性监测体系，包括动物源细菌耐药性监测、抗生素使用监测和耐药性风险评估。该体系将覆盖全国范围内的养殖、屠宰、市场流通和医疗等环节，实现耐药性数据的全面收集。

(2)耐药性监测将重点关注关键耐药基因和耐药菌株的监测，对耐药性水平进行动态跟踪，及时发现和预警耐药性风险。监测内容将包括耐药性水平、耐药基因类型、抗生素使用情况等，为防控策略的制定和调整提供科学依据。

(3)在耐药性监测过程中，本计划将强化监测数据的分析和评估，建立耐药性监测数据库，实现监测数据的长期保存和共享。同时，加强对监测数