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研究报告

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河南省农业厅、河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于加快发展农业生

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标方面，河南省农业厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅提出，到2025年，河南省农业生产现代化水平显著提高，农业综合生产能力稳步增强，农业供给侧结构性改革取得重大进展。实现粮食总产量稳定在1300亿斤以上，重要农产品自给率持续保持在95%以上。农业科技进步贡献率达到65%，农业劳动生产率显著提高，农民人均可支配收入持续增长。

(2)具体来说，河南省将重点推进优质粮食生产，提升小麦、玉米等主要粮食作物的单产和品质。发展绿色农业，推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。同时，积极发展特色农业，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品附加值。此外，还将加强农业生态环境保护，实施农业绿色发展行动计划，推进农业可持续发展。

(3)为实现上述目标，河南省将加大政策支持力度，完善农业支持保护体系。加大对农业科技创新、农业基础设施建设、农业人才培养等方面的投入，提高农业综合生产能力。同时，加强农业国际合作，引进国外先进农业技术和管理经验，提升河南省农业的国际竞争力。通过这些措施，力争到2025年，河南省农业发展水平迈上新台阶，为全国农业现代化作出更大贡献。

1.2发展原则

(1)在发展原则方面，河南省农业厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅强调，必须坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农业产业结构优化升级。同时，强化政府引导，通过政策扶持，确保农业可持续发展。坚持创新驱动，加大农业科技创新力度，推动农业现代化进程。

(2)发展过程中，河南省将坚持绿色发展，推进农业生态文明建设，严格保护农业生态环境，提高农业资源利用效率。注重农业可持续发展，加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。同时，坚持以人为本，关注农民利益，提高农民收入水平，促进农民全面发展。

(3)实施过程中，河南省将坚持区域协调，发挥各地比较优势，推动农业产业布局优化。加强农业国际合作，借鉴国际先进经验，提升河南省农业竞争力。此外，注重农业产业融合发展，推动农业与二三产业深度融合，拓展农业多功能性，促进农业产业转型升级。通过这些原则的贯彻实施，确保河南省农业发展健康、稳定、可持续。

1.3发展重点

(1)发展重点方面，河南省将着力推进粮食生产核心区建设，确保粮食安全。重点发展优质小麦、玉米等主要粮食作物，提高单产和品质，确保粮食总产量稳定在1300亿斤以上。同时，加强高标准农田建设，提升耕地质量，提高农业综合生产能力。

(2)积极发展特色农业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。重点发展优质水果、蔬菜、中药材等特色农产品，提高农产品附加值。加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全，提升市场竞争力。

(3)加强农业科技创新，推动农业现代化进程。加大农业科技研发投入，推广农业科技成果，培育新型农业经营主体。加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。同时，加强农业人才培养，提高农民科技素质，促进农业可持续发展。通过这些发展重点的实施，推动河南省农业高质量发展，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

二、优化农业生产结构

2.1推进产业结构调整

(1)推进产业结构调整方面，河南省将着力优化农业产业结构，促进农业与二三产业融合发展。重点发展优质粮食、特色经济作物、畜牧水产等主导产业，提高农业产业附加值。通过调整种植结构，增加优质专用小麦、玉米等品种的种植面积，降低传统粮食作物的种植比例。

(2)积极发展休闲农业和乡村旅游，挖掘农业多功能性。依托农业资源，打造一批具有地方特色的休闲农业示范点，提升农业旅游服务水平。同时，推动农业与文化、旅游、教育等产业的深度融合，培育新型农业经营主体，拓展农业发展空间。

(3)加强农业产业链建设，促进农业产业化发展。支持农业企业延长产业链，提高农产品加工转化率。鼓励发展农产品电商，拓宽农产品销售渠道。同时，加强农业品牌建设，提升河南省农产品的知名度和市场竞争力，推动农业产业转型升级。通过产业结构调整，河南省将实现农业产业布局优化，提高农业整体效益。

2.2发展特色农业

(1)发展特色农业方面，河南省将充分发挥区域资源优势，重点发展具有地方特色的农产品。例如，依托黄河滩区、丘陵山区等资源，发展特色水果、蔬菜、中药材等产业。加强品种选育和栽培技术的研究，提高特色农产品的品质和市场竞争力。

(2)推动特色农业品牌建设，打造一批具有影响力的农产品区域公用品牌。通过举办农产品展销会、推介会等活动，提升特色农产品的知名度和美誉度。同时，加强农业标准化生产，确保特色农产品质量安全，增强消费者信任。

(3)促进特色农业产业链延伸，发