动物疫病布鲁氏菌病监测实施方案.docx

研究报告

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动物疫病布鲁氏菌病监测实施方案

一、总则

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提高我国动物布鲁氏菌病监测水平，确保动物源性食品的安全和公共卫生的保障。通过加强监测网络的完善和监测能力的提升，实现布鲁氏菌病的早发现、早报告、早诊断和早治疗，有效降低布鲁氏菌病的发生率和危害程度，减少对畜牧业生产的影响。

(2)具体目标包括：一是建立健全布鲁氏菌病监测体系，覆盖全国范围内的重点地区、重点人群和重点动物种类；二是提高监测技术水平和检测能力，采用先进的分子生物学检测技术，提高诊断准确率和疫情识别能力；三是强化疫情信息的收集、分析和报告，确保疫情信息的及时、准确上报，为政府决策提供科学依据。

(3)同时，通过加强国际合作与交流，提升我国在国际动物疫病监测领域的地位，促进全球布鲁氏菌病防控能力的共同提高。此外，加强监测队伍建设，提高监测人员素质，确保监测工作的高效执行和科学化管理，为实现动物布鲁氏菌病防控的长期稳定目标奠定坚实基础。

1.2适用范围

(1)本实施方案适用于全国范围内各级动物防疫机构和相关部门开展布鲁氏菌病监测工作。包括但不限于各级兽医行政管理部门、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督机构以及各类养殖场、屠宰场、动物交易市场等相关单位。

(2)该方案适用于各类动物布鲁氏菌病的监测，包括家畜（牛、羊、猪等）、家禽（鸡、鸭、鹅等）以及其他可能感染布鲁氏菌的野生动物。监测范围覆盖动物布鲁氏菌病的流行区域、重点防控区域以及新发疫情区域。

(3)本实施方案适用于布鲁氏菌病监测的各个环节，包括疫情监测、流行病学调查、实验室检测、疫情报告、防控措施实施、效果评估等。同时，也适用于布鲁氏菌病防控相关的培训、宣传、科普等活动。通过该方案的执行，旨在提高我国布鲁氏菌病防控的整体水平。

1.3工作原则

(1)工作原则遵循科学性、规范性和实效性。在监测过程中，严格遵循布鲁氏菌病监测的相关技术规范和操作流程，确保监测数据的准确性和可靠性。同时，结合实际情况，不断优化监测方案，提高监测工作的针对性和实效性。

(2)工作原则强调预防为主、防治结合。在布鲁氏菌病防控工作中，注重源头防控，加强对养殖环节的监管，严格动物及动物产品的检疫，切断传播途径。同时，结合疫苗接种、药物治疗等综合措施，有效控制布鲁氏菌病的传播和流行。

(3)工作原则要求部门协作、资源共享。各级动物防疫机构和相关部门要密切配合，形成防控合力。加强信息共享，实现监测数据的互联互通，提高布鲁氏菌病防控工作的协同性和整体效能。同时，充分利用现有资源，提高监测工作的效率和质量。

二、监测组织与管理

2.1组织机构

(1)组织机构方面，建立健全全国动物布鲁氏菌病监测工作领导小组，负责统筹协调全国监测工作。领导小组由农业农村部牵头，成员包括国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、海关总署等相关部委以及各省、自治区、直辖市农业农村厅（局）等地方部门。

(2)地方各级动物防疫机构设立布鲁氏菌病监测办公室，负责本行政区域内监测工作的组织实施和监督管理。监测办公室由动物疫病预防控制中心、动物卫生监督机构、兽医行政管理部门等部门组成，负责监测计划的制定、实施、监督和评估。

(3)各级监测办公室下设若干专业工作组，包括流行病学调查组、实验室检测组、信息报告组、防控技术指导组等，负责具体监测工作的开展。专业工作组应具备相应的专业技术能力和工作经验，确保监测工作的质量和效率。同时，各级监测办公室应加强与基层兽医站的沟通与协作，形成上下联动、协同作战的监测网络。

2.2职责分工

(1)农业农村部作为全国动物布鲁氏菌病监测工作的主管部门，负责制定监测政策、规划和技术标准，统筹协调全国监测资源，组织开展全国性监测活动，并对监测结果进行分析和评估。同时，负责监测数据的汇总、分析和上报，为国家和地方政府决策提供依据。

(2)各省、自治区、直辖市农业农村厅（局）负责本行政区域内布鲁氏菌病监测工作的组织实施，包括制定监测计划、组织监测活动、收集和上报监测数据、开展疫情分析和评估等。同时，负责监督下级动物防疫机构监测工作的开展，确保监测工作质量和效果。

(3)各级动物疫病预防控制中心、动物卫生监督机构等承担具体的监测任务，包括现场调查、样品采集、实验室检测、疫情报告等。动物疫病预防控制中心负责流行病学调查、风险评估、防控技术指导等工作；动物卫生监督机构负责动物及动物产品检疫、隔离观察、疫情控制和处置等工作。各级兽医行政管理部门负责监督和指导上述机构的监测工作，确保各项监测措施落实到位。

2.3监测网络建设

(1)监测网络建设以全国为整体，构建包括国家、省、市、县四级监测网络。国家层面设立国家级监测中心，负责制定监测策略、技术规范和标准，以及全国监测数据的收集、