我国的养老机构概述课件.pptx

我国的养老机构概述

“以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑”机构养老是社会养老服务体系的三大组成部分之一，它在组织结构、服务形式和内容等方面与其他养老方式既有区别又有联系:1.与传统的家庭养老相比，机构养老可以通过提供社会化的养老服务分担家庭的养老功能;2.与社区养老相比,机构养老服务能够为老年人尤其是生活自理能力受限的老人提供更为专业的服务。我国养老机构的含义及历史沿革养老机构：为老年人提供集中居住和照料服务等综合性服务的机构。机构养老模式通常以各种养老机构为载体,实现其社会化的养老功能。

我国古代的养老机构“孝”文化在中国几千年的封建社会里占据着主导地位。1.农耕社会时期：家庭养老是封建社会的主要养老方式2.南北朝：比较正规的养老院3.梁武帝颁布诏令,置“孤老院”4.《唐户令》：“诸鳏寡﹑狐独,贫穷、老疾,不能自存者,令近亲收养,若无近亲,付乡里安恤。5.明朝、清朝的法律:“凡鳏寡,孤独及残废之人,贫穷无亲属依靠,不能自存,在官司,应收养而不收养者,杖六十。”6.“悲田院”、“居养院”、“养济院等养老机构我国养老机构的含义及历史沿革

(一)养老机构在社会养老服务体系中的地位---“补充”地位、骨干地位《关于加快实现社会福利社会化的意见》1.“补充”地位：从整个养老服务的人数看,不管有多少养老机构,其所承担的人数，即能够直接提供服务的老年人数,都是补充性的。2.“骨干”地位：一是养老机构的不可替代性。生活半自理和完全不能自理老人的养老服务复杂而繁重,需要专业化照料和规范化护理,由于家人,社区无力照顾或无法承担,需要入住到养老机构,通过专业化的护理才能有效解决。二是养老机构的衍生、辐射意义,即养老机构利用其在设施、人员和技术上的优势,通过培训、示范等方式,辐射到家庭和社区,以提高整个养老服务的专业化、规范化水平，为家庭和社区提供示范作用。我国养老机构的地位和职能

(二)养老机构在社会养老服务体系中的职能1.高质量履行为农村“五保”和城镇“三无”等孤寡老人提供住养等照护服务的传统职能2.切实承担起家庭成员难以照护或无力照护的老人的服务职能3.认真履行满足多样化、个性化养老服务需求的职能4.承担为居家养老服务提供示范和支持的职能5.探索实现向社会开放并互动的职能我国养老机构的地位和职能

我国养老机构的服务对象、性质与特点(一)养老机构的服务对象养老机构的服务对象主要是老年人,但是某些养老机构(如农村敬老院)也接收辖区内的孤残儿童或残疾人。(二)养老机构的性质1.根据投资主体分类(1).目前我国养老机构的投资主体包括国家、集体(城市街道、农村乡镇)和民间(个体,民营和外资企业),相对应地,养老机构可以分为国办、集体办和民办,其中,国办,集体办的养老机构又称为公办养老机构。(2).公办养老机构：城镇“三无”老人,农村“五保”老人,低保,特困等低收人老人,向其提供无偿、低偿的供养服务，在此前提下,为社会上的其他老人提供服务;公办养老机构在政府编制内,享受政府财政拨款,其面向社会的收费所得用于弥补事业发展经费的不足和改善养老机构内重点人员的生活条件。(3).民办养老机构主要由民间力量出资创办,其服务对象不受限制。2根据营利性质分类(1)营利性养老机构;应当在当地工商、税务部门进行注册登记,属于营利性的企业组织,可以追求利益最大化的目标，一般不享受国家有关优惠政策,在完成税收征缴后,其利润可以分红,属于老龄产业。(2)非营利性养老机构:民政部门对这些养老机构按照民办非企业单位进行管理,具有非营利性组织的特征,以谋求社会福利为宗旨,不以追求利润为目的,享受国家优惠政策,并且不需要上缴税收,但盈利部分不能分红,只能用于养老机构的滚动式发展,属于老年社会福利事业。3我国养老机构发展的新形式随着养老事业的发展，我国养老机构也发展出了民办公助、公办民营、公建民营等新形式。

我国养老机构的服务对象、性质与特点(三)养老机构的服务特点1.以人为本养老机构：以人为本,是一种全人、全员、全程服务。2.公益性：养老机构为老年人提供的养老服务具有“公益性”,是典型的“公益事业”。3.高风险性：养老机构的服务对象是老年人,很多都是自理能力欠缺或高龄老人,这些老人在日常生活中出现突发疾病、意外事件、伤害、突发死亡等风险较高，这对于养老机构的照料服务提出了非常高的要求。

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