学校国有资产处置管理制度.docx

[学校名称]国有资产处置管理制度

第一章总则

第一条为加强学校国有资产管理，规范国有资产处置行为，确保国有资产的安全、完整，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规和国有资产管理的相关规定，结合本校实际情况，制定本管理制度。

第二条本制度适用于学校各部门、各单位占有、使用的国有资产处置管理活动。

第三条国有资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

第二章资产处置的范围和方式

第四条资产处置范围

1.闲置资产；

2.因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

3.因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

4.盘亏、呆账及非正常损失的资产；

5.已超过使用年限无法使用的资产；

6.依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第五条资产处置方式

1.报废：指对达到使用年限，或因技术进步等原因已不可使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。

2.报损：指对发生的呆账损失、非正常损失等，按有关规定进行产权注销的资产处置行为。

3.出售：指将学校国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应收益的资产处置行为。

4.无偿调拨（划转）：指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置行为。

5.对外捐赠：指学校依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与合法的受赠人的资产处置行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。

6.置换：指学校与其他单位以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

7.其他处置方式：经国有资产监督管理部门认可的其他资产处置方式。

第三章资产处置的审批权限和程序

第六条审批权限

1.学校国有资产处置由资产管理部门统一负责，按照规定的审批权限和程序进行审批。

2.一次性处置资产账面原值在[具体金额1]以下的，由学校资产管理部门审核，报学校分管领导审批后执行，并报上级主管部门备案。

3.一次性处置资产账面原值在[具体金额1]以上（含[具体金额1]）、[具体金额2]以下的，经学校领导集体研究同意后，由资产管理部门报上级主管部门审批后执行。

4.一次性处置资产账面原值在[具体金额2]以上（含[具体金额2]）的重大资产处置事项，经学校领导集体研究通过后，由资产管理部门报上级主管部门审核，并报同级国有资产监督管理部门审批后执行。

第七条审批程序

1.申报：资产使用部门提出资产处置申请，填写《国有资产处置申请表》，并提供相关文件、证件及资料，包括资产的名称、数量、规格、性能、用途、使用部门、使用情况、处置原因等，报资产管理部门审核。

2.审核：资产管理部门对资产使用部门提交的资产处置申请及相关资料进行真实性、合规性审核，重点审核资产处置的必要性、处置方式的合理性、处置价格的公允性等，并提出审核意见。

3.审批：资产管理部门将审核通过的资产处置申请及相关资料，按照规定的审批权限报学校领导或上级主管部门审批。

4.评估：对需要进行资产评估的资产处置事项，在资产处置前，由资产管理部门委托具有相应资质的资产评估机构进行评估，并出具资产评估报告。评估结果作为确定资产处置价格的参考依据。

5.处置：经审批同意后，资产管理部门按照批准的处置方式组织实施资产处置。

报废资产，由资产管理部门会同相关部门按照规定的程序进行报废处理，并做好资产的回收、残值处理等工作。

出售资产，应通过公开招标、拍卖等市场竞价方式确定受让方和成交价格，确保资产处置收益最大化。

无偿调拨（划转）资产，应按照规定办理资产调拨（划转）手续，明确双方的权利和义务。

对外捐赠资产，应按照国家有关规定进行捐赠，并办理相关捐赠手续。

置换资产，应按照等价有偿的原则，由双方签订置换协议，并办理相关资产变更手续。

6.备案：资产处置完成后，资产管理部门应将资产处置结果报上级主管部门备案，并做好资产处置档案的整理和归档工作。

第四章资产处置的收入管理

第八条学校国有资产处置收入，包括报废报损资产残值变价收入、出售收入、置换差价收入、出租出借收入等，属于国家所有，应按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，全额上缴财政专户或国库，纳入学校预算统一管理，任何部门和个人不得截留、挪用、坐支。

第九条学校国有资产处置收入上缴财政后，如需使用，应按照财政部门的有关规定，编制国有资产处置收入使用预算，经批准后安排使用，主要用于学校固定资产的更新改造、技术装备购置等方面，以提高学校国有资产的整体水平和使用效益。

第五章监督检查和法律责任

第十条监督检查

1.学校国有资产管理部门应加强对资产