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荆门智慧社区专项规划设计方案

2019年9月

目录

第1章项目背景1

1.1项目范围1

1.2智慧社区发展背景分析1

1.3智慧社区发展趋势分析19

第2章发展基础22

2.1荆门社区治理和服务现状22

2.2荆门社区信息化发展现状24

第3章需求概述27

3.1户需求27

3.2业务需求29

3.3功能需求32

3.4非功能需求37

第4章总体思43

4.1指导思想43

4.2建设原则43

4.3建设目标44

4.4关键技术46

第5章总体架构50

5.1总体架构50

5.2应架构51

5.3信息资源架构52

第6章建设内容58

6.1社区信息基础设施58

6.2社区云数据中心59

6.3社区综合信息服务平台65

6.4社区公共服务应系统建设69

6.5社区管理应系统建设79

6.6社区便民服务应系统建设90

6.7智慧社区统一门户网站94

第7章规范体系96

7.1标准规范体系96

7.2信息安全体系106

7.3运维管理体系127

第8章实施方案143

8.1实施策略143

8.2实施阶段143

8.3实施保障145

第9章建设运营模式分析147

第10章投资估算151

10.1投资估算依据151

10.2总体投资估算151

第11章效益分析154

11.1经济效益154

11.2社会效益155

第12章保障措施157

12.1加强组织领导157

12.2明确职责分工158

12.3完善政策体系159

12.4加强资金保障159

12.5强化人才支撑160

附录：规划设计依据161

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第1章项目背景

1.1项目范围

智慧社区是综合运云计算、物联网、移动互联网等信息技术手

段，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管

理、公共服务和商业服务等资源，以打造社区综合信息服务平台为支

撑，提升社区治理能力现代化，促进公共服务便捷化和居民服务多元

化，为社区居民构建一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环

境。智慧社区是新形势下社会管理创新的一种新模式，也是实现新型

城镇化发展目标和构建健康可持续社区服务体系的重要举措。

荆门智慧社区项目覆盖全市社区1557家，包括所有的中心城区

和（市）、乡镇社区。涵盖社区管理、社区居民自治、社区共建共享、

社区减负增效、社区公共服务、综合服务设施等所有社区治理和服务

业务领域。

1.2智慧社区发展背景分析

1.2.1全国城乡社区治理服务创新全面推进

中国共产党十八届三中全会通过的《中其中央关于全面深化改革

若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中

国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

社区是国家治理的基本单位，城市的基本单元，在城市政治、经

济、文化、社会生活等方面承担着重要的使命。加强社区建设，是推

进家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是坚持以为本、全

面提升为民服务水平的重要途径。为实现政府治理和社会调节、居民

自治良性互动，全面提