萨利文诉《纽约时报》公司案.ppt

萨利文诉?纽约时报?公司案

NewYorkTimesCo.vs.SullivanJournalismSchool,FudanUniversity

一那么政治广告引发的新闻官司

尽管并未明确提及萨利文的名字，但是这那么由马丁·路德·金领衔，64位民权人士联署的政治广告HeedTheirRisingVoices还是让时任蒙哥马利市民选市政专员的萨利文很是不满。

联邦最高法院的判决“美国上下普遍认同的一项原那么是，对于公众事务的辩论应当是毫无拘束、富有活力和广泛公开的，它可以是针对政府和公职官员的一些言词剧烈、语调尖刻有时甚至令人极不愉快的锋利抨击。〞“本案涉及的政治广告，就是对当今一个重大的公共问题表示不满和抗议，它显然有权得到保护〞。即使它的个别细节失实，有损当事官员名誉，也不能成为压制新闻和言论自由的理由，仍然应该得到宪法第1修正案的保护，只有这样，“言论自由才有存在所需的呼吸的空间〔breathingspace〕〞。“如果以法规强迫官方行为的批评者保证其所述全部情况属实，否那么动辄即判有诽谤罪，处以不限量的赔偿，那么可能导致‘新闻自我检查’〔self-censorship〕。如果要求由被告负责举证，证明其所述情况属实，被禁锢的那么将不仅仅是不实之词…更令官员行为的潜在批评者噤假设寒蝉。即便他们相信自己的批判并无不实之词，也会因为他们无法确定自己在法庭上能否证明所述情况属实，或是担忧付不起诉讼费用，而在发表言论时多半会‘远离非法禁区’。这种法规阻碍公共辩论的力度，限制公共辩论的广度。〞

何为“真正恶意〞原那么〔Actualmalice〕联邦最高法院的判决，针对公职官员提出诽谤案，第一次在宪法意义上申明了一条非常重要的原那么：“真正的恶意〞〔actualmalice〕，即当政府公职官员〔publicofficials〕因处理公众事务遭受批评和指责使个人的名誉可能受到损害时，不能动辄以诽谤罪起诉和要求金钱赔偿，除非公职官员能拿出证据。什么是“真正的恶意〞呢？最高法院解释是“明知其言虚假，或满不在乎它是否虚假〞。〔thatis,withknowledgethatitwasfalseorwithrecklessdisregardofwhetheritwasfalseornot.〕根据最高法院对?纽约时报?公司诉萨利文案的判例，政府官员不但要在法庭上证明新闻媒体的报道失实，而且还要同时证明新闻媒体怀有“真正的恶意〞，以及它确实对自己造成了具体的伤害，才能谈得上诽谤罪。这实际上使政府官员几乎无法打赢这种诽谤官司。需要指出的是，“真正恶意〞原那么并非是在本案中第一次提出来的新概念，在当时的美国有关诽谤法案中已经有这个法律概念。另外，“真正恶意〞原那么针对的并非是内容，而是强调缺乏调查的鲁莽行为。

几项细节

萨利文诉?纽约时报?公司案的意义从宪政史的角度看，?纽约时报?公司诉萨利文案是美国最高法院的一个里程碑式的判决。联邦最高法院申明的“真正的恶意〞原那么，不仅从宪法的高度为新闻媒体批评政府和公职官员的权利和自由提供了近一步的法律保障，而且对美国南方黑人民权运动的开展起到了很大的促进作用。通过随后其他一系列判决，联邦最高法院又将“真正的恶意〞原那么的适用范围从执行公务的政府官员，扩大到为公众所知的人物，即公众人物〔publicfigure〕。这些案件包括1967年的CurtispublishingC.v.Butts案，1971年的Rosenbloomv.Metromedia,Inc.案等等。由“萨利文诉?纽约时报?公司案〞开创的系列联邦法院开明判决也引起了保守团体的非议，在美国，作为一个行业受到宪法保护的只有新闻界这一家，而新闻界同样是以盈利为目的商业机构，有如何把自己安排在这样一个道德高地呢？在这70年代后日益保守的美国社会得到越来越多的反思。