昆明互联网农业行动方案.docx

研究报告

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昆明互联网农业行动方案

一、总体概述

1.1行动背景

(1)随着信息技术的飞速发展，互联网已经成为推动社会进步的重要力量。在农业领域，互联网的广泛应用为农业现代化提供了新的机遇和挑战。昆明作为我国西南地区的重要城市，拥有丰富的农业资源和良好的生态环境，但农业产业的传统发展模式已经难以满足当前市场需求和农民增收的需求。

(2)近年来，昆明市积极推动互联网与农业的深度融合，通过信息化手段提高农业生产效率，优化农业产业结构，提升农产品质量和安全水平。然而，在推进过程中，仍存在一些问题，如农业信息化基础设施建设滞后、农业大数据应用不足、农业电子商务发展缓慢等，这些问题制约了昆明互联网农业的发展。

(3)为此，昆明市政府决定制定并实施互联网农业行动方案，旨在通过政策引导、技术创新、人才培养等多方面措施，加快昆明互联网农业的发展步伐，推动农业产业转型升级，实现农业现代化和农村振兴。此举不仅有助于提高农业综合竞争力，还有利于促进农民增收和农村经济发展，为昆明乃至全国农业发展提供有益的借鉴。

1.2行动目标

(1)本行动方案的目标是构建一个以互联网为支撑的现代农业发展体系，通过提升农业信息化水平，推动农业生产、管理和服务的现代化。具体目标包括：实现农业生产信息化，提高农业生产效率和产品质量；加强农业管理信息化，提升农业资源利用率和抗风险能力；拓展农业服务信息化，满足农民和消费者多样化需求。

(2)通过实施本行动方案，力争在三年内，昆明互联网农业发展取得显著成效。一是农业信息化基础设施建设取得突破，网络覆盖率和物联网应用普及率显著提高；二是农业大数据分析能力得到提升，为农业生产提供科学决策依据；三是农业电子商务发展迅速，农产品线上线下融合程度加深，市场竞争力显著增强。

(3)此外，本行动方案还致力于培养一支高素质的农业信息化人才队伍，提高农民的信息化素养，促进农业产业转型升级。通过加强政策扶持、资金投入和技术创新，推动昆明互联网农业向高质量发展方向迈进，为昆明乃至全国农业现代化发展提供有力支撑。

1.3行动原则

(1)本行动方案遵循以下原则：一是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投入互联网农业发展。二是坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动农业产业转型升级。三是坚持政府引导，发挥政府在政策制定、资金投入、基础设施建设等方面的引导作用，为互联网农业发展提供有力保障。四是坚持可持续发展，注重生态环境保护，实现农业发展与生态环境的和谐共生。

(2)在实施过程中，将遵循以下原则：一是以人为本，关注农民利益，提高农民生活水平，促进农民增收。二是统筹兼顾，协调推进农业、农村、农民问题，实现全面发展。三是分类指导，根据不同地区、不同产业的特点，制定差异化的政策措施。四是开放合作，加强与国际国内先进地区的交流合作，引进先进技术和管理经验。

(3)此外，本行动方案还将遵循以下原则：一是科学规划，合理布局，确保互联网农业发展符合国家战略和地方实际。二是依法行政，规范管理，确保互联网农业发展有序进行。三是注重实效，注重解决实际问题，确保行动方案落到实处。四是动态调整，根据实际情况，适时调整行动方案，确保其适应性和有效性。

二、组织架构与责任分工

2.1组织架构

(1)昆明互联网农业行动方案的组织架构设立由市农业农村局牵头，成立互联网农业工作领导小组，负责统筹协调全市互联网农业发展工作。领导小组下设办公室，负责具体事务的执行和管理。

(2)互联网农业工作领导小组由市农业农村局、市发改委、市科技局、市财政局、市商务局、市工业和信息化局等部门组成，各部门按照职责分工，协同推进互联网农业相关工作。领导小组办公室设专人负责日常联络、文件收发、会议组织等工作。

(3)在市县两级设立互联网农业推进小组，负责本地区互联网农业发展的具体实施。推进小组由农业农村局、工业和信息化局、商务局等相关部门负责人组成，负责制定本地区互联网农业发展规划、政策扶持措施以及项目实施等工作。同时，鼓励各县（市）区结合本地实际，成立相应的互联网农业发展机构，加强统筹协调和推进工作。

2.2职责分工

(1)市互联网农业工作领导小组负责统筹规划全市互联网农业发展，明确发展目标和任务，协调解决重大问题。市农业农村局作为牵头部门，负责制定互联网农业发展规划、政策措施，并组织实施。市发改委负责互联网农业相关项目的立项审批，确保项目符合国家产业政策。市科技局负责支持互联网农业科技创新，推动科技成果转化。

(2)市财政局负责互联网农业发展的资金保障，合理分配财政资金，支持项目建设和运行。市商务局负责推动农产品电子商务发展，拓展农产品市场，促进农产品流通。市工业和信息化局负责互联网农业基础设施建设，包括网络通信、物联网等，保