2025年度全国可再生能源电力发展监测评价报告.docx

研究报告

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2025年度全国可再生能源电力发展监测评价报告

一、总体情况

1.12025年可再生能源电力发展概况

(1)2025年，我国可再生能源电力发展取得了显著成果，可再生能源发电装机容量突破10亿千瓦，占总发电装机容量的比重超过45%。其中，水电、风电、光伏发电装机容量分别达到3.7亿千瓦、2.8亿千瓦和2.5亿千瓦，生物质能、地热能等其他可再生能源装机容量也有较大增长。可再生能源发电量达到2.2万亿千瓦时，同比增长约12%，占总发电量的比重超过30%。

(2)在政策推动和市场需求的共同作用下，我国可再生能源电力产业快速发展，产业链逐步完善。风电和光伏发电成本持续下降，逐步接近甚至低于火电平价，为大规模开发利用提供了有力保障。同时，新能源消纳能力不断提高，跨省跨区输电通道建设加快，为可再生能源电力大规模外送创造了条件。

(3)然而，我国可再生能源电力发展仍面临一些挑战。一是资源禀赋分布不均，部分地区可再生能源资源丰富但消纳能力不足；二是电网建设与可再生能源发展不匹配，部分地区存在弃风弃光现象；三是技术创新和产业升级仍需加强，提高可再生能源发电效率和降低成本是未来发展的关键。为此，需要进一步完善政策体系，加强技术创新，优化资源配置，推动我国可再生能源电力产业持续健康发展。

1.2发展规模与结构分析

(1)2025年，我国可再生能源电力发展规模持续扩大，装机容量和发电量均实现显著增长。水电装机容量达到3.7亿千瓦，稳居世界首位，占全球水电装机容量的近四分之一。风电装机容量突破2.8亿千瓦，成为全球最大的风电市场。光伏发电装机容量达到2.5亿千瓦，位居世界第二。生物质能和地热能装机容量分别达到1900万千瓦和100万千瓦，呈现稳步增长态势。

(2)在可再生能源电力结构方面，水电、风电和光伏发电成为我国可再生能源电力发展的主力军。其中，水电装机容量占比约为37%，风电占比约为28%，光伏发电占比约为25%。生物质能和地热能占比相对较小，分别为2%和1%。从发电量来看，水电、风电和光伏发电分别占总发电量的约30%、20%和15%，生物质能和地热能占比分别为5%和2%。

(3)区域分布上，可再生能源电力发展呈现东密西疏的特点。东部沿海地区可再生能源电力发展相对成熟，装机容量和发电量占比较高。中西部地区可再生能源资源丰富，但受限于消纳能力和电网建设，发展相对滞后。未来，随着跨省跨区输电通道建设和新能源消纳政策的完善，中西部地区可再生能源电力发展潜力将进一步释放。

1.3政策与市场环境分析

(1)2025年，我国可再生能源电力发展政策体系进一步完善，国家层面出台了一系列支持政策，包括可再生能源发电上网电价政策、可再生能源发电补贴政策、绿色电力证书制度等。地方各级政府也结合实际情况，出台了一系列配套措施，如可再生能源发电项目备案管理、电力市场交易规则等，为可再生能源电力发展提供了有力保障。

(2)市场环境方面，随着可再生能源电力成本下降和消纳能力提升，可再生能源电力在电力市场中的竞争力不断增强。电力市场交易机制不断完善，绿色电力交易规模不断扩大，为可再生能源电力提供了更多市场机会。同时，电力市场化改革深入推进，电力市场交易主体多元化，市场活力显著增强。

(3)然而，政策与市场环境仍存在一些挑战。一方面，可再生能源电力补贴政策面临调整压力，需要逐步实现平价上网，降低对财政补贴的依赖。另一方面，电力市场交易机制尚不完善，部分地区存在弃风弃光现象，影响可再生能源电力消纳。此外，电力市场交易价格波动较大，对可再生能源电力企业的盈利能力造成一定影响。未来，需要进一步完善政策体系，优化市场环境，促进可再生能源电力健康可持续发展。

二、水电发展情况

2.1水电装机容量及发电量

(1)截至2025年，我国水电装机容量达到3.7亿千瓦，位居全球首位，占全球水电装机容量的近四分之一。其中，大型水电装机容量约3.1亿千瓦，中型水电装机容量约6000万千瓦。水电装机容量主要集中在西南地区，如云南、四川、贵州等省份，这些地区水资源丰富，为水电发展提供了有利条件。

(2)在发电量方面，2025年水电发电量达到1.2万亿千瓦时，约占全国发电量的30%。水电发电量在保证电力供应稳定、促进能源结构调整等方面发挥了重要作用。随着水电开发技术的不断进步，水电发电效率得到显著提升，平均利用小时数达到3500小时以上。

(3)近年来，我国水电开发进入高质量发展阶段，注重生态保护和绿色发展。在新增水电项目中，大中型水电项目占比超过80%，中小型水电项目得到合理控制。同时，水电开发与移民安置、环境保护等工作紧密结合，确保了水电项目的可持续发展。展望未来，我国水电发展将继续坚持生态优先、绿色发展原则，提高水电开发利用水平，为能源结构