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研究报告

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2025年甘肃省工业发展研究报告

一、甘肃省工业发展概述

1.1甘肃省工业发展现状

(1)甘肃省地处中国西北，是重要的能源基地和新型工业基地。近年来，甘肃省工业发展取得了显著成效，工业体系不断完善，产业结构持续优化。在能源、化工、有色、装备制造、食品加工等领域，形成了一批具有地方特色的优势产业。能源产业作为甘肃省工业的支柱产业，依托丰富的矿产资源，形成了以煤炭、石油、天然气、风能、太阳能等为主的能源结构，是全国重要的能源输出基地。

(2)甘肃省工业发展过程中，科技创新能力不断提升，产业链逐步完善。在装备制造领域，形成了以风电、光伏、石油化工、汽车制造等为代表的新兴产业，推动了传统产业的转型升级。同时，甘肃省积极引进国内外先进技术和管理经验，提高企业核心竞争力。此外，甘肃省还大力发展循环经济，促进资源节约和环境保护，推动工业可持续发展。

(3)尽管如此，甘肃省工业发展仍面临一些挑战。一是产业结构偏重，高新技术产业占比相对较低；二是工业创新能力不足，与东部沿海地区相比存在一定差距；三是区域发展不平衡，部分地区工业发展滞后。为应对这些挑战，甘肃省正加大政策支持力度，优化产业结构，提升创新能力，加快转型升级步伐，努力实现工业高质量发展。

1.2甘肃省工业发展优势

(1)甘肃省拥有丰富的自然资源，特别是矿产资源，这为工业发展提供了坚实的基础。煤炭、石油、天然气、铜、铝、铁等矿产资源储量丰富，为能源、化工、有色等产业发展提供了充足的原料保障。同时，甘肃省地处丝绸之路经济带的重要节点，区位优势明显，有利于承接国内外产业转移，促进区域合作与交流。

(2)甘肃省在新能源开发方面具有独特优势。丰富的风能、太阳能资源为新能源产业发展提供了得天独厚的条件。近年来，甘肃省大力发展风电、光伏等新能源产业，形成了规模化的新能源产业集群，成为全国新能源产业发展的重要基地。此外，甘肃省还积极推动工业绿色低碳转型，努力实现经济发展与环境保护的协调统一。

(3)甘肃省政府高度重视工业发展，出台了一系列政策措施，为工业发展提供了有力支持。通过优化营商环境、完善产业链、加强创新能力建设等手段，激发了市场活力，推动了工业经济快速增长。同时，甘肃省积极引进国内外知名企业，加强与科研院所的合作，为工业发展注入了新的活力，增强了工业竞争力。

1.3甘肃省工业发展挑战

(1)甘肃省工业发展面临产业结构偏重的挑战，传统产业占比过高，新兴产业和高新技术产业相对薄弱，产业结构调整任务艰巨。此外，部分行业产能过剩问题突出，市场竞争激烈，对工业发展形成了较大压力。

(2)工业创新能力不足是制约甘肃省工业发展的关键因素。研发投入不足，创新体系建设不完善，企业创新动力不足，导致产品技术含量和附加值较低，难以形成核心竞争力。同时，人才短缺、人才流失问题也较为严重，对工业转型升级构成了阻碍。

(3)甘肃省工业发展中还面临着环境与资源的约束。资源环境压力加大，节能减排任务艰巨，工业转型升级过程中需要克服的环境污染和资源消耗问题日益凸显。此外，区域发展不平衡问题依然存在，部分欠发达地区工业发展滞后，城乡差距加大，影响了全省工业发展的整体水平。

二、甘肃省工业政策与规划

2.1国家层面工业政策解读

(1)国家层面工业政策解读主要围绕推动产业结构优化升级、提高工业创新能力、促进工业绿色发展等方面展开。近年来，国家出台了一系列政策措施，旨在引导工业向高质量发展转型。这些政策包括支持战略性新兴产业的发展、推动传统产业改造升级、加强工业创新能力建设、促进工业节能减排等。

(2)在产业结构优化方面，国家政策鼓励发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，同时推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。政策还强调加强产业链供应链的稳定性和安全性，提升工业在全球价值链中的地位。

(3)在工业创新能力建设方面，国家政策强调加大研发投入，完善创新体系，鼓励企业加大技术创新力度。政策还支持产学研合作，推动科技成果转化，提升工业整体技术水平。此外，国家还通过税收优惠、财政补贴等手段，激励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

2.2甘肃省工业发展规划解读

(1)甘肃省工业发展规划明确了未来工业发展的总体目标、重点任务和保障措施。规划强调以供给侧结构性改革为主线，推动产业转型升级，提高工业发展质量和效益。规划提出，到2025年，甘肃省工业增加值达到XX亿元，工业结构更加优化，创新能力显著增强，绿色发展水平明显提升。

(2)规划明确了甘肃省工业发展的重点领域和方向，包括新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。同时，规划提出要加快传统产业改造升级，推动石油化工、有色冶金、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化发展。此外