2025年计生协会培训计划精编汇总.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

计生协会培训计划精编汇总

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

计生协会培训计划

为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的

重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，现

作出如下决定。

一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要和紧迫性。

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发

展的关键因素。我国实行计划生育以来。全国少生4亿多人，提前实现了人口再生

产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力的促进了经济

发展和社会进步。

二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。

“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问

题，促进人口的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有

效的基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进、研究新情况、解决新问题，

不断丰富和发展中国特色，统筹解决人口问题的思路，内涵和途径。要全面贯彻和

落实科学发展观，优生投资于人的全面发展，稳定优生优育水平，提高人口素质，

改善人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可

持续发展。

三、千方百计稳定生育水平

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是

实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”

期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

以内，到2年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平

以下。

为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手

亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人

口和计划生育工作体制、机制，手段和方法不动摇。全面加强基层基础工作，坚持

依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等

手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长

效工作机制。

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。计划生

育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。全面推动

农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计

划生育免费基本技术服务制度。积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节

育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度。对符合社

会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供

养、特困户生活救助等制度予以帮助。

加强思想政治教育。结合“五五”普法，进一步加强人口和计划生育法制宣

传，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观

念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉守法实行计

划生育。

坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚

养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

四、大力提高出生人口素质。事关千家万户的幸福，事关国家和