襄阳市矿产资源总体规划(2021-2025年).pdf

襄阳市矿产资源总体规划

（2021-2025年）

襄阳市人民政府

二○二二年八月

目录

总则-1-

一、矿产资源现状与形势-3-

（一）经济社会概况-3-

（二）矿产资源特点-3-

（三）矿业发展现状-5-

（四）上轮规划实施评估-7-

（五）面临形势与要求-10-

二、指导思想、基本原则与规划目标-12-

（一）指导思想-12-

（二）基本原则-12-

（三）规划目标-14-

三、统筹保护与发展，优化总体布局-16-

（一）统筹勘查与开发，提升矿产资源保障能力-16-

（二）优化空间布局，促进矿业可持续发展-17-

（三）坚持生态优先，推进矿业在保护中发展-20-

（四）落实重点工作布局，实行多层次分区管控-20-

四、立足资源禀赋，夯实资源保障基础-22-

（一）提高基础性、公益性地质工作程度-22-

（二）明确勘查方向，加强矿产资源勘查-23-

（三）优化勘查布局，促进矿产资源勘查-23-

（四）严格勘查准入，提高矿产勘查水平-25-

五、加强开发管控，促进资源高效利用-25-

（一）明确开发利用方向，强化资源差别化管理-25-

（二）调控开发强度，提高资源利用效率-27-

（三）管控开采分区，保障矿产资源供给-29-

（四）调整矿山结构，实现资源高效利用-31-

（五）推广先进适用技术，鼓励资源综合利用-32-

（六）严格开采准入，提高资源利用水平-34-

（七）强化责任体系，严守安全生产底线-34-

（八）优化建筑用石料布局，推进产业健康发展-35-

六、突出绿色转型，推动矿业高质量发展-37-

（一）全面实施绿色勘查-37-

（二）持续推进绿色矿山建设-38-

（三）加强矿山生态保护与修复-41-

七、实施重大工程，推动规划目标落地实施-42-

（一）基础性综合地质调查工程-42-

（二）清洁能源资源调查评价与勘查工程-42-

（三）战略性矿产资源开发利用与保护工程-43-

（四）矿产资源节约集约与高效利用示范工程-44-

（五）矿山生态保护修复工程-44-

（六）信息化建设工程-44-

八、深化改革创新，激发矿业发展活力-46-

（一）深入推进矿产资源管理改革-46-

（二）不断优化矿业领域营商环境-47-

九、矿产资源规划环境影响评价-47-

（一）概述-47-

（二）襄阳市环境现状评价-50-

（三）规划环境影响分析、预测与评价-58-

（四）规划环境影响减缓措施-66-

（五）规划环境影响评价结论-77-

十、加强统筹协调，保障规划有序实施-78-

（一）规划实施目标与责任考核-78-

（二）规划实施与审查-79-

（三）规划实施评估与调整-79-

（四）规划实施监督检查-80-

总则

“十四五”时期，是全面建成小康社会后，襄阳乘势而

上开启第二个百年奋斗目标新征程的重要时期，也是襄阳

加快高质量发展的关键时期。为了更好地发挥矿产资源在

襄阳市经济社会发展中的基础支撑作用，统筹好矿产资源

勘查、开发利用与保护，全面推动襄阳市矿业有序发展，

依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《中

华人民共和国长江保护法》《湖北省矿产资源总体规划

（2021-2025年）》《襄阳市国民经济和社会发展第十四个

五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，按照《湖北省自

然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制

工作的通知》、湖北省自然资源厅《关于印发湖北省市县

级矿产资源总体(2021-2025年)编制指南的通知》等文件

要求，结合襄阳市矿产资源特点，编制《襄阳市矿产资源

总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是根据襄阳市国民经济和社会发展需要以及矿

产资源勘查开发与保护现状，对全市矿产资源勘查、开发利

用与保护，以及矿区生态环境修复等方面进行的总体部署

和具体安排，是对省级矿产资源总体规划的落实和细化、

是加强襄阳矿产资源勘查、开发利用与保护宏观调控的重

要手段，是依法审批和监督管理矿