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?一、总则
(一)目的
为有效应对地铁运营过程中可能发生的各类突发事件,提高地铁应急处置能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和对运营的影响,保障地铁运营安全、有序、高效,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于地铁运营线路范围内发生的各类突发事件,包括但不限于火灾、地震、爆炸、毒气袭击、恐怖袭击、列车故障、行车事故、大面积停电、自然灾害等。
(三)工作原则
1.以人为本,快速反应:把保障人民群众生命安全放在首位,及时、迅速地做出应急反应,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2.统一指挥,协同联动:在地铁运营单位应急指挥机构的统一领导下,各部门、各单位按照职责分工,密切配合,协同作战,共同做好应急处置工作。
3.科学决策,依法处置:充分运用现代科学技术,加强对突发事件的监测、预警、分析和评估,依法依规采取有效措施进行处置。
4.预防为主,平战结合:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好日常应急准备工作,加强培训演练,提高应急处置能力。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥机构
成立地铁应急指挥中心(以下简称指挥中心),由地铁运营单位主要负责人担任总指挥,分管安全、运营等工作的负责人担任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。指挥中心设在地铁运营控制中心(OCC)。
(二)指挥中心职责
1.负责全面指挥、协调地铁突发事件的应急处置工作。
2.及时了解、掌握突发事件的发展态势,制定应急处置策略,下达应急处置指令。
3.协调与外部相关单位的应急联动,请求支援和协助。
4.负责向上级主管部门、政府相关部门报告突发事件情况。
5.组织开展应急评估和总结工作。
(三)应急工作小组
1.抢险救援组:由安全、车辆、机电、通号等专业人员组成,负责现场抢险救援工作,包括灭火、疏散乘客、抢修设备设施等。
2.医疗救护组:由地铁运营单位医护人员和外部医疗机构救援力量组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
3.乘客疏散组:由车站工作人员、公安民警等组成,负责组织乘客安全疏散,引导乘客至安全区域。
4.交通疏导组:由公安交警等组成,负责对地铁周边道路交通进行疏导,保障救援车辆通行。
5.信息联络组:负责收集、汇总、上报突发事件信息,与各应急工作小组和外部相关单位保持联络,传达指挥中心指令。
6.后勤保障组:负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障,确保应急处置工作顺利进行。
(四)各部门职责
1.安全管理部门:负责制定和完善应急预案,组织开展应急培训和演练,监督检查各部门应急工作落实情况,协调指挥现场抢险救援工作。
2.运营部门:负责运营线路的日常管理,及时发现和报告运营异常情况,组织实施行车调整和乘客疏散工作。
3.车辆部门:负责列车的日常维护和保养,及时处理列车故障,保障列车运行安全。
4.机电部门:负责车站和区间机电设备设施的日常维护和保养,及时处理机电设备故障,保障供电、通风、空调等系统正常运行。
5.通号部门:负责通信信号系统的日常维护和保养,及时处理通信信号故障,保障通信畅通和行车指挥正常。
6.客运部门:负责车站客运组织工作,引导乘客有序乘车、候车,组织实施乘客疏散和救援工作。
7.公安部门:负责维护地铁车站和列车内的治安秩序,协助开展乘客疏散和救援工作,打击各类违法犯罪行为。
8.消防部门:负责地铁火灾事故的灭火救援工作,指导地铁运营单位开展消防工作。
9.医疗部门:负责对地铁突发事件中的受伤人员进行医疗救治。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强设备设施维护保养:建立健全设备设施维护保养制度,定期对地铁车辆、机电设备、通信信号等进行检查、维修和保养,确保设备设施正常运行。
2.强化人员培训教育:开展各类应急培训和演练,提高员工的应急意识和处置能力,定期组织员工进行安全知识培训,增强员工的安全防范意识。
3.完善安全管理制度:建立健全各项安全管理制度,加强对地铁运营全过程的安全管理,严格执行安全操作规程,确保运营安全。
4.加强安全检查:定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患,对重点部位、关键设备进行重点监控,确保安全。
5.做好应急物资储备:建立应急物资储备制度,储备必要的应急物资和设备,定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资完好可用。
(二)监测与预警
1.监测系统
-建立地铁运营监测系统,对列车运行、设备设施运行状态、环境参数等进行实时监测。
-在车站、区间等关
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