《苏州市低空经济系统标准体系建设指南》.docx

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苏州市低空经济系统标准体系建设指南

总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏省工作重要讲话精神，落实《省政府办公厅关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》，充分发挥标准在推进低空经济系统产业健康有序发展中的指导、规范、引领和保障作用，立足区域需求，兼顾国家、行业标准体系，逐步完善涵盖基础通用、低空航空器产品、试验试飞、低空飞行保障及服务、低空飞行场景应用等五个领域标准的低空经济系统标准体系，支撑低空经济产业高质量发展。

（二）基本原则

统筹规划，引领发展。根据低空经济系统管理部门多、产业链条长、应用领域广、分级分类复杂等特点，加强顶层设计，坚持分类施策，科学规划布局，构建覆盖全市低空经济系统产业链的标准体系，打通产业链堵点，深化产业链上中下游标准的协同合作。苏州市各有关部门按照职责分工推动相关标准制定、指导和监督工作，持续促进行业高质量有序发展。

多方参与，协同发展。充分发挥政府、市场等各方的优势作用，实现国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的协同发展，形成政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化格局，鼓励骨干企业带动上下游配套中小企业共同开展标准研制，推动形成统一协调的标准体系。

夯实基础，适度超前。坚持问题导向和前瞻引领，面向行业发展需求不断夯实基础，面向新一代信息技术等前沿性技术发展进行合理布局，全面推进低空经济系统标准体系建设工作。

应用牵引，开放合作。深度挖掘低空经济的应用场景需求，积极参与国际、国家及行业标准化工作，深化交流合作，持续提升苏州市低空经济相关领域的标准化水平。

（三）建设目标

建立健全低空经济标准体系，加快推进低空经济系统标准制定，到2027年，完成规划标准制定，实现基础通用、低空航空器平台、试验试飞、飞行保障、场景应用等五个领域标准全覆盖，扩大标准供给，满足苏州市的应用需求。同时，积极推动向国家标准、行业标准贡献技术，提高我国低空经济系统标准化程度。

建设思路

体系结构

苏州市低空经济系统标准体系结构包括基础标准、低空航空器平台标准、试验试飞标准、飞行保障标准、行业应用标准等五个部分，如图1所示，其中：

基础标准，是低空经济系统的基础性、框架性、总体性标准，主要为低空飞行器研制及应用中所使用的通用性语言、规则和要求，该部分主要由已发布的国家标准和行业标准组成，为苏州市相关单位研制和使用低空飞行器提供规范性指导，同时为制定地方标准和团体标准提供基础性支撑。

低空航空器平台标准，主要包括低空飞行器整机、零部件、关键材料及检测所使用的技术要求和规则，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准和苏州地方标准、团体标准组成，为苏州市相关单位研制低空飞行器提供规范性指导，同时重点规划苏州市低空经济产业链上薄弱环节，引导企业加大研发力度，发挥标准促进产业强链、补链、延链的作用。

试验试飞标准，主要包括无人驾驶航空器整机试飞项目的要求及试飞基地的运营管理要求，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为苏州试飞基地的建设及后续的试飞工作提供规范性指导，同时将试飞及基地保障建设相关技术。

飞行保障标准，主要包括保障低空飞行的“基础保障”“低空感知”“数字空域”“低空服务”等运行保障网的建设和技术要求，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为低空飞行器规模化运行的基础性保障。

行业应用标准，主要包括农业应用、林草应用、电力/石油应用、警用、应急救援、物流运输应用、城市管理、测绘文旅应用等八个领域的行业场景应用标准，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为保障低空飞行器可靠、合理使用，提供规范性要求。

图1苏州市低空经济系统标准体系结构图

体系框架

苏州市低空经济系统标准体系结构包括基础标准、低空航空器平台标准、试验试飞标准、飞行保障标准、行业应用标准等五个二级框架及部分三级框架构成部分，如图2所示。

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图2苏州市低空经济系统标准体系框

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重点方向

1.基础标准子体系

该部分共包括术语定义、分类分级、编码标准、标识标准、身份识别和安全标准等六个部分，如图3所示。

（1）术语定义标准，用于规范低空飞行器系统常用的相关技术及应用的概念定义，为其他标准制定和低空飞行器研制提供参考。

（2）分类分级标准，用于规范低空飞行器系统的分类及分级原则。

（3）编码标准，用于规范无人驾驶航空器系统标识代码的编制原则及方法。

（4）标识标准，用于规范无人驾驶航空器系统分类、分级和风险警示等标识。

（5）身份识别标准，用于规范无人驾驶航空器系统身份识别的要求。

（6）安全标准，用于规范无人驾驶航空器系统安