县（区）级国土空间用途管制治权与事权协同路径探析.docx

县（区）级国土空间用途管制治权与事权协同路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

国土空间作为人类赖以生存和发展的基础，其合理规划与有效管理对于国家的可持续发展至关重要。国土空间用途管制作为国土空间规划实施的核心手段，旨在通过对国土空间开发、利用和保护活动的管控，实现资源的优化配置、生态环境的有效保护以及经济社会的协调发展。县（区）级作为国土空间管理的基层单元，是国土空间用途管制政策落地实施的关键环节，其治权与事权的协调状况直接影响到国土空间规划的实施效果和地方发展的质量。

在国家大力推进生态文明建设和国土空间规划体系改革的背景下，县（区）级国土空间用途管制面临着新的机遇和挑战。一方面，随着