2024年新教材高中历史第五单元货币与赋税制度第16课中国赋税制度的演变学案部编版选择性必修第一册.docVIP

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第16课中国赋税制度的演化

必备学问·自主学习

一、中国古代的赋役制度

1.秦汉时期:

田赋

①秦朝田赋税率极高,史称“收泰半之赋”

②汉初统治者实行“与民休息”的政策,田赋税率大大降低

人头税

①秦朝征收极重的口赋,即人头税

②汉朝人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税

徭役

①更卒:法定服务期限是一个月,服役地点是在本郡或本县,担当修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝,以及运输粮食等繁重劳动

②正卒:指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年

③戍卒:指到边塞屯戍,役期一般是一年

2.隋唐时期:

(1)隋朝:主要向民众征收租调役。

(2)唐朝前期:实行租庸调制。

①内容:针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳肯定的绢或布来替代徭役。

②基础:均田制。

(3)唐朝中期以后:实行两税法。

①缘由:唐朝中期,土地兼并导致均田制遭到破坏。

②内容:以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收。

3.宋元时期:

(1)宋朝。

①宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍。

②除征收代役金外,还再派发各种徭役,扰民严峻。

③北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。

(2)元朝。

①沿袭租庸调与两税法:在北方征丁税、地税,在南方征夏税、秋粮。

②征收“科差”。

4.明清时期:

(1)明朝。

①明初:赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”。

②一条鞭法:

A.背景:明朝后期商品经济的发展与白银流通量的增加。

B.内容:a.实行赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同担当,折成银两,统一征收。

b.政府所需的役,由政府从税银中拿出一部分统一雇人。

c.意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。

(2)清朝:“摊丁入亩”。

①形成过程:1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加;雍正帝即位后,将这笔丁银分摊到田赋中。

②意义:在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。

·【核心概念】

(1)赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等;徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税,是赋税的一种形式。算赋是秦汉时政府向成年人征收的人头税。丁税:历代封建政府征收的人口税的总称,一般对男丁征收。

(2)科差:是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税,相像于更赋、力庸。初兴于唐宋,但征收面不广,代役税之外仍有徭役。元代遂成正式赋税项目。征收内容有包银、体钞、丝料、户钞。一般按户摊征,并视状况有所区分,其时,力役、职役仍与科差并征。

·【图文探究】(教材二次开发)

思索:1975年底湖北云梦睡虎地出土的秦简,秦简中有《徭律》一篇、《戍律》一条,以及与徭、戍有关的律文若干条。这一发觉有何史料价值?

提示:这些史料对于了解战国至秦始皇时期的封建国家征发徭、戍的制度,具有重要参考价值。

·【图解识记】

二、关税与个人所得税制度的起源与演化

1.关税的起源与演化:

(1)含义:海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则,代表国家对进出关境的物品征收的税。

(2)古代中国的关税。

①起源:西周时期,货物通过边疆的“关卡”就要被征税。

②特点:存在着国内关税与国境关税并立的现象;古代中国有完全的关税自主权。

(3)近代中国关税。

①关税自主权丢失:

a.时间:鸦片斗争后。

b.形式:

自主调整税率的权力丢失

《南京条约》开了协定关税的恶例;《望厦条约》《黄埔条约》等不同等条约进一步强化了西方列强的协定关税权

海关权力的丢失

掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中

c.结果:中国不能自主征收国境关税。

②收回关税自主权的努力:

主见

措施

a.中国共产党和中国国民党都明确提出废除不同等条约、要求关税自主的主见

b.1927年,南京国民政府成立后,宣告关税自主,并公布国定《进口税暂行条例》

c.1928年,国民政府发表“改订新约”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一

成果

a.国民政府与美国签订了《中美关税条约》

b.同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约

c.到1930年,日本最终同意了《中日关税协定》

评价

a.国民政府通过这些措施,在关税自主权上取得了进展,但仍不能完全自主地制定税率

b.直到中华人民共和国成立,中国才真正收回关税自主权

(4)中华人民共和国的关税。

①新中国成立后到改革开放前:

a.措施:颁布了《中华