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国家公务员考试申论试题及答案(行政执法卷)

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资料1

近年来，随着城市化进程的加快，城市管理中的各类问题日益凸显。占道经营就是其中一个长期困扰城市管理的难题。在X市的一些老旧街区，占道经营现象尤为严重。小吃摊、水果摊、小饰品摊等占据了原本狭窄的街道，不仅影响了行人的通行，还带来了环境卫生问题。周边居民对此意见很大，多次向相关部门反映。

为了解决占道经营问题，X市城市管理部门采取了一系列措施。他们增加了执法人员的巡查频次，加大了对违规占道经营的处罚力度。然而，这些措施虽然在短期内取得了一定效果，但占道经营现象却总是“春风吹又生”。

经过深入调研，城市管理部门发现，很多占道经营者都是一些生活困难的群众，他们没有其他稳定的收入来源，只能通过占道经营来维持生计。如果单纯地采取强硬的执法手段，不仅无法从根本上解决问题，还可能引发社会矛盾。

资料2

为了探索更加科学合理的城市管理方式，X市城市管理部门决定改变以往“一刀切”的执法模式，推行“柔性执法”。所谓“柔性执法”，就是在执法过程中，注重与执法对象的沟通和协商，通过宣传教育、引导等方式，让执法对象自觉遵守法律法规。

在推行“柔性执法”的过程中，城市管理部门首先组织执法人员进行了系统的培训，提高他们的沟通能力和服务意识。同时，他们还成立了专门的宣传小组，深入到占道经营者集中的区域，向他们宣传城市管理的相关法律法规，以及占道经营带来的危害。

此外，城市管理部门还积极为占道经营者提供帮助和支持。他们与相关部门合作，为一些有创业意愿的占道经营者提供创业培训和资金支持；对于一些暂时无法解决就业问题的占道经营者，他们在不影响城市交通和环境卫生的前提下，划定了一些临时经营区域，允许他们在这些区域内合法经营。

资料3

“柔性执法”的推行取得了显著成效。在X市的一些街道，占道经营现象得到了有效遏制，街道变得更加整洁、畅通。同时，执法人员与占道经营者之间的关系也得到了明显改善。以前，执法人员和占道经营者之间常常发生冲突，而现在，双方能够互相理解、互相支持。

一位曾经的占道经营者李先生说：“以前，我觉得城管就是跟我们作对的，只要看到我们就赶。现在不一样了，他们会跟我们讲道理，还会帮我们解决实际问题。我现在已经在政府划定的临时经营区域内合法经营了，收入也比以前稳定了。”

城市管理部门的一位执法人员也感慨地说：“通过推行‘柔性执法’，我们不仅解决了城市管理中的难题，还赢得了群众的信任和支持。这让我们更加深刻地认识到，城市管理不仅仅是为了管理，更是为了服务群众。”

资料4

随着互联网技术的快速发展，网络购物已经成为人们生活中不可或缺的一部分。然而，网络购物市场也存在着一些问题，如虚假宣传、假冒伪劣商品、售后服务不到位等。这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也影响了网络购物市场的健康发展。

为了加强对网络购物市场的监管，Y市市场监管部门采取了一系列措施。他们建立了网络购物市场监测平台，对网络购物平台上的商品信息进行实时监测；加强了与电商平台的合作，要求电商平台加强对入驻商家的管理，严格审核商家的资质；加大了对违法违规商家的处罚力度，对存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品等行为的商家，依法进行严厉处罚。

资料5

在加强网络购物市场监管的过程中，Y市市场监管部门也注重与消费者的互动。他们建立了消费者投诉举报平台，畅通了消费者的投诉举报渠道。消费者在遇到网络购物纠纷时，可以通过电话、网站、微信等多种方式向市场监管部门投诉举报。市场监管部门在接到消费者的投诉举报后，会及时进行调查处理，并将处理结果反馈给消费者。

此外，Y市市场监管部门还开展了一系列消费维权宣传活动，提高了消费者的自我保护意识和维权能力。他们通过举办消费维权知识讲座、发放宣传资料等方式，向消费者普及网络购物的相关法律法规和消费维权知识。

资料6

Y市市场监管部门的监管措施取得了良好的效果。网络购物市场的秩序得到了明显改善，消费者的满意度也得到了提高。一位消费者张女士说：“以前，我在网上买东西总是提心吊胆的，担心买到假货。现在不一样了，有了市场监管部门的监管，我可以放心地在网上购物了。”

同时，Y市市场监管部门的工作也得到了上级部门的肯定和表扬。他们的监管经验还被推广到了其他地区，为全国网络购物市场的监管提供了有益的借鉴。

资料7

在行政执法过程中，如何平衡严格执法与人性化执法之间的关系，是一个值得深入思考的问题。一方面，严格执法是维护法律法规尊严、保障社会公平正义的重要手段。如果执法不严格，就会导致违法违规行为得不到有效遏制，社会秩序就会受到破坏。另一方面，人性化执法是体现执法为民理念、构建和谐社会的必然要求。如果执法过程中缺乏人性化，就会引发执法对象的抵触情绪，甚至会导致社会矛盾的激化。

一些专家认为，要实现严格执法与人性化执法的有机统一，