TGXAS-水电项目现状调查技术指南编制说明.doc

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原创性高质量团体标准《水电项目现状调查技术指南》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位、起草人

根据《广西标准化协会关于下达2025年第二批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2025〕19号）精神，由广西师范大学提出，广西博宇生态环境有限公司、广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西师范大学等单位起草的团体标准《水电项目现状调查技术指南》（项目编号2025-0208）已获立项。

为高质量编制团体标准《水电项目现状调查技术指南》，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工：

姓名

职务/职称

从事专业

工作单位

责任分工

张萍

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

统筹主持标准编制工作

劳世琦

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训。

覃东棉

技术总监/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明编写，质量控制。

谢庆剑

副总经理/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

梁贤达

技术员/工程师

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

莫德祥

技术员/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

魏琾

经理/高工

环境咨询

广西博宇生态环境有限公司

参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。

二、制定标准的必要性和意义

水电是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低，在地球传统能源日益紧张的情况下，世界各国普遍优先开发水电，中国不论是已探明的水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，都居世界第一位。近年来，我国围绕“双碳”目标不断完善电力行业政策体系、提高节能减排标准、大力发展非化石能源发电，我国能源的绿色低碳转型持续推进，水电行业面临良好的发展环境；随着电力体制改革的不断深化，水电市场化交易规模将持续扩大。在“十四五”规划中，再次明确强调了可再生新能源的重要性，要求加快水电站的布局，推动能源清洁化，同时还强调了要大力发展水力发电创新技术，建立清洁能源基地，完善小水电退出机制，开展抽水蓄能建设，加快绿色水电发展。中国水电及新能源发电规模稳居世界首位，技术装备水平处于世界先进行列，为进一步发展奠定了坚实基础。

中国水电、风电和太阳能发电装机规模分别从2004年、2011年和2015年开始稳居世界第一。截至2021年9月底，全国水电装机容量为38353万千瓦，其中，抽水蓄能3319万千瓦，分别占总装机容量的16.7%和1.4%；并网风电、太阳能发电装机分别达到29727万千瓦和27835万千瓦，分别占总装机容量的13.0%和12.1%。中国水电在规划设计、施工安装、设备制造、运行管理、投资融资等全产业链的综合技术和管理水平处于世界先进行列；风电技术水平和制造规模位居世界前列；太阳能发电更新迭代加速，多晶硅、光伏电池、光伏组件等光伏组件产量世界领先，同时制造成本快速下降。根据广西中小水电水能资源开发规划，目前广西已建成水电站1676座，未建成水电站536座，根据广西壮族自治区小水电清理整改实施方案，已建成水电站需进行现状调查该过程需应该技术进行调查；未建成水电站均需根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求开展环境影响评价工作，目前广西有约150家环评单位，环境影响评价现状调查过程也需要应用到该技术进行调查。我单位近3年通过利用此技术调查了广西灵川县和平电站等23个水电站区域的现状生态环境，完成了《广西灵川县和平电站等23个水电站环境影响调查报告》等成果，且获得批复。

水电及新能源发电具有清洁低碳优势，但在开发建设、生产运行、退出报废等阶段对生态环境均有影响，如水电开发建设使流域自然环境、生态环境发生改变，造成水土流失，大坝抬高水位淹没土地等；开发建设造成生态破坏，施工过程产生扬尘、废水、固废、噪声等环境污染。随着水电及新能源发电进一步开发利用，以上生态环境问题越发突显，开展水电项目环境现状调查十分必要，有利于促进电力行业低碳转型与生态环保协调发展。

通过制定团体标准《水电项目环境现状调查技术指南》，以标准为抓手，统一规范水电项目环境现状调查方法和工作程序，为水电项目环境现状调查工作提供科学依据和技术指导，能够帮助项目开发者更好地理解和执行环境保护措施，从而减少水电项目对环境的负面影响，助力我国水电项目