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2023年渭河防汛抗洪预案

1总则

1.1编制目的

为做好陈仓区渭河暴雨洪水灾害的应急处置和防汛抗洪险工作，最大限

度地减少人员伤亡和灾害损失，结合我区渭河防汛工作实际情况,特制定本

预案。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国防洪法》；

(2)《中华人民共和国水法》；

(3)《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》；

(4)《陕西省突发公共事件总体应急预案》；

(5)《陕西省防汛应急预案》

(6)《宝鸡市突发事件应急预案管理办法》

(7)《宝鸡市防汛应急预案》。

1.3编制原则

(1)坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；

(2)坚持安全第一，常备不懈，以防为主,防、避、、救相结合；

(3)认真落实行政首长防汛责任制、分级管理责任制、分部门责任制和

岗位责任制，因地制宜、科学编制，确保预案的实用性和可操作性。

2概况

2.1流域概况

1

渭河由西向东横贯我区，全长130.05公里，从我区西陲凤阁岭镇建河村

入境，至宝鸡峡大坝以上105.1公里为上游段，属山区河道，河流穿流在变

质岩及砂岩组成的山地中，河道狭窄，水流湍急,流经凤阁岭、拓石、坪头

三镇，渭河上游段左岸有一级支流3条，分别为通关河、通洞沟、小水河，

在支流上共建有小型水库2座，总库容348.3万方，汛期限制蓄水量290万

方。宝鸡峡大坝以下我区境内渭河长24.95公里为中游段，河道宽阔，水流

平缓，流经干渭街道办事处、虢镇街道办事处、东关街道办事处、阳平镇。

中游段左岸有金陵河、干河等一级支流2条，发源于陇山山脉土石山区和黄

土丘陵沟壑区，河谷深切，河床比降相对平缓，洪水悬移质含砂量较大。

2.2堤防工程建设情况

渭河上游段河道窄深，岸坡较为稳固，90年代前后河道两岸居住人口较

少,一直未进行过系统治理。近年来随着移民工程的建设，两岸居住人口日

益增多，沿河众自行修建了一些低标准堤防，防洪标准不足10年一遇。

渭河中游段左岸修建堤防长度24.9463km。堤顶为20米宽双向四车道二

级公路，工程自2011年3月动工，2012年底已实现了全线贯通，我区段堤

防设防标准为百年一遇，设防流量7450m3/s,

2.3河势流态、工情及存在问题

经过多年治理，渭河防洪标准得到了大幅提升，但由于自然、人为等因素

影响，今年渭河防汛形势依然十分严峻，主要存在以下几个方面问题：

一是渭河上游段防汛隐患较多。河道两岸无系统设防，现状堤防设防标准

低,两岸居住人口多，部分众房屋直接建在河床内，受洪水威胁大。

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二是河道冲刷严重。由于近年来河道内大量挖砂取石，渭河河床下切严重,

主流靠岸堤段极易发生基础淘刷、坡面滑塌等险情。

三是新建堤防安全性有待检验。渭河综合整治项目的实施，使原有河流态

势发生了改变，行洪安全有待进一步观察。新建堤防工程防护形式和施工质

量有待洪水的考验,汛期必须加强观测。

2.4洪水风险分析

2.4.1渭河上游段不同量级洪水淹没受灾情况

(1)渭河上游段发生800~1500m3/s左右洪水时,渭河上游凤阁岭镇

建河村、坪头镇颜家河村将受到洪水淹没威胁，淹没区内涉及人口700人，

耕地500亩，固定资产700万元。

(2)渭河上游段发生1500〜2500m3/s左右洪水时，渭河上游沿岸坪头

镇庙沟村、拓石镇胡店村、凤阁岭镇凤阁岭村、建河村将受到洪水淹没威胁，

淹没区内涉及人口1514人，耕地1501亩，固定资产4750万元