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多元协同与深度融合：我国城市政府治理中公民参与的创新与发展

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

改革开放以来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。截至2023年末，我国城镇化率达到66.16%，城市数量显著增长，城市人口规模逐步扩大，城市地域面积不断增加，城市区域分布更加均衡。城市在国家发展中的地位愈发重要，已成为经济增长、社会进步和文化繁荣的核心载体。

随着城市化的快速推进，城市治理面临着诸多挑战。从市容环境卫生、公共交通秩序，到城市建设规划、城市应急与公共安全等日常事务，再到新区建设、公共资源分配等重大事项，传统城市治理模式愈发难以满足城市居民日