现代化海洋牧场绿色渔业综合体项目建议书.docx

现代化海洋牧场绿色渔业综合体

项目建议书

目录

TOC\o1-2\h\u12436一背景分析 2

23803(一)国家高度重视生态文明建设，支持发展绿色渔业 2

366(二)普陀区渔业产业基础条件扎实，产业开发潜力大 3

27471(三)普陀区旅游产业发达，渔旅融合助力产业新发展 3

27501二发展痛点 4

10111(一)普陀区渔业产业发展问题 4

7417三发展策略 5

25261四产业布局 6

301031.实施贝藻碳汇渔业工程，建设海洋生态牧场碳汇绿色渔业先行区 6

198282.实施增殖放流建设工程，打造增殖游钓型生态牧场综合示范区 6

76793.探索装备型渔场建设工程，建立深远海智能绿色渔业试验区 7

179574.结合陆海统筹建设工程，完善绿色渔业示范基地配套 7

229895.进行一二三产业联动开发，塑造绿色渔业水产品牌 8

11835五范围选划 8

10161六实施计划 9

10296七时间安排 11

11356八附件 12

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一背景分析

国家高度重视生态文明建设，支持发展绿色渔业

近年来，生态文明建设深受国家重视，习近平总书记就人与自然关系多次发表重要论述，强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

2019年，十部委联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》（农渔发〔2019〕1号），提出要进一步优化水产养殖业绿色发展的空间布局、产业结构和生产方式，推动我国早日由水产养殖业大国向水产养殖业强国转变。十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场。2021年，农业农村部联合六部委制定了《“十四五全国农业绿色发展规划》中指出严格执行海洋伏季休渔制度，全面开展限额捕捞试点，推进实施海洋渔业资源总量管理。推进海洋牧场建设，创建国家级海洋牧场示范区。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》指出，积极提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要，深化生态产品供给侧结构性改革，不断丰富生态产品价值实现路径，培育绿色转型发展的新业态新模式，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的有力支撑。

开展现代化海洋牧场绿色渔业综合体建设，发展绿色渔业、增殖放流和碳汇工程，全面提升渔业水域环境质量，恢复开放性渔业水域生物多样性，净化和修复近海、港湾海域生态环境，是践行习近平“两山理论”、落实生态文明建设、推动经济可持续发展的重要举措。积极开发绿色渔业，将极大促进水域生态系统的良性循环，改善水域生态环境，推动渔业的转型升级。

普陀区渔业产业基础条件扎实，产业开发潜力大

普陀海域辽阔，海水和海涂资源丰富，含舟山渔场内中街山、洋鞍两渔场，面积约3.4万平方公里，自然条件优越，生物资源丰富，有海洋生物1100余种，尤其渔业资源丰富，种类繁多，其中鱼类140种，以大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼、鳓鱼、鲳鱼、马蛟鱼、鳗、比目鱼为主，随着资源变化，作业调整，拓展渔场，马面鱼、鲐参鱼及鲷类已成为主捕鱼类。蟹虾类亦有40余种，以三疣梭子蟹、哈氏仿对虾、鹰抓虾为主。水产养殖高效增收，高产精养示范全面推开。主要养殖紫菜、海带、蛤、蛏子、对虾、蟹和鱼类，其中大黄鱼的人工养殖成功。

2020年，浙江省农业农村厅等十部门印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的实施意见（2019-2022年）》（浙农渔发〔2019〕12号），全面提升渔业水域环境质量。开展海淡水渔业资源调查，加强海域和内陆资源增殖放流与保护，恢复开放性渔业水域生物多样性，改善渔业水域环境质量。充分发挥贝藻类的碳汇功能，拓展贝藻养殖。推进海洋牧场示范区建设，重建人工藻场，净化和修复近海、港湾海域生态环境。

基于已有渔业产业基础，普陀区发展以绿色渔业产业为基础、以增殖放流和岛礁生态型海洋牧场及贝藻鱼碳汇型海洋牧场建设为手段结合渔旅融合产业开发的现代化海洋牧场绿色渔业综合体奠定了基础。

普陀区旅游产业发达，渔旅融合助力产业新发展

普陀旅游资源十分丰富，以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛，构成独特的普陀“旅游金三角”。具有佛教文化、山海景观、渔村风情、海滨度假、海鲜美食等丰厚的旅游资源。其中自然景观以海、沙、山、石、洞、礁等为主，类型众多。沙滩资源得天独厚，沙滩面积占浙江省沙滩总面积的四分之一。各岛