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粮食局长在全市粮食工作座谈会上的讲话

一、XXXX年中央“一号文件〞和中央农村工作会议涉及的粮食政策和对粮食工作的要求

〔一〕中央“一号文件〞中关于粮食工作的精神及要求

今年，党中央、国务院下发了?关于推进社会主义新农村建设的假设干意见?〔中发〔XXXX年以来连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件〞。中央一号文件显示了中央解决“三农〞问题的信心和决心。在今年“一号文件〞中，党中央高度重视粮食工作，要求稳定开展粮食生产。“一号文件〞指出，确保国家粮食平安是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要根底，必须坚持立足国内实现粮食根本自给的方针，稳定开展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，并适度利用国际市场，积极保持粮食供求平衡。“一号文件〞提出了确保粮食平安的措施：一是坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护根本农田，保护农民的土地承包经营权；二是继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益；三是坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价风格控，保护种粮农民利益；四是继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金；五是今年粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度，增加良种补贴和农机具购置补贴。

〔二〕中央农村工作会议关于粮食政策和对粮食工作的要求

国务院总理温家宝在中央农村工作会议上的讲话中强调：粮食始终是经济开展、社会稳定和国家自立的根底，任何时候都不能出现闪失。温总理指出,当前粮食生产的根底并不稳固，这两年粮食产需仍然存在一定缺口，每年都要挖几百亿斤库存，从今后长期趋势看，我国人口增长、耕地减少、水资源短缺的矛盾将越来越突出，粮食增产的难度越来越大，保持粮食长期供求平衡的任务十分艰巨。温总理要求在粮食问题上必须把握两点：一是根本立足国内保障粮食供应，这是要始终坚持的方针；二是努力保持粮食供求的紧平衡，这是宏观调控的目标。使粮食供求保持紧平衡不是一件容易的事情，最根本的是要加强粮食综合生产能力建设，加强国家粮食储藏体系建设，做到藏粮于地和藏粮于库相结合，同时还要善于把握吞吐调节和粮食进出口的时机和力度，加强和改良对粮食市场的调控。温总理强调，促进粮食生产的稳定和开展，关键有两条：一要认真落实最严格的耕地保护制度，切实保护好根本农田，稳定粮食播种面积，加强农田水利建设，大力推进科技进步，不断提高粮食综合生产能力；二要认真落实扶持粮食生产的各项政策措施，保持合理的粮价水平，保护种粮农民利益，调动农民种粮积极性。

二、关于全市粮食流通体制改革工作

我市按照“积极改革，自主突围〞的总体要求，在全省率先实施了以市场化为取向的粮食流通体制改革，市、县粮食局周密布置、精心组织、攻坚破难、化解矛盾，确保了改革的顺利进行。XXXX年12月27日，我市国有粮食购销企业政策性亏损从原企业剥离到市、县粮食行政主管部门集中管理，这标志着我市粮食流通体制改革工作圆满结束。市委书记袁本朴同志、市长任永昌同志、市委副书记杨云明同志分别在?全市粮食流通体制改革情况的报告?上作了批示，肯定了我市粮改工作所取得的成绩。任永昌市长批示：市粮食局在处理历史遗留问题中，尤其是“老人、老粮、老帐〞上成绩突出，改制稳定，到达了改制开展并举，现予表扬，望在XXXX年中继续发扬改革精神，把粮食工作推向一个新台阶。杨云明副书记批示：全市粮改走在了全省的前列，且效果很好，望继续做好善后工作，积极探索粮改后粮食事业的开展问题。袁本朴书记批示：同意云明同志意见。各位领导的重要批示是对全市粮食系统干部职工的极大鼓舞和鞭策，我们一定要增强使命感、紧迫感和责任感，发扬粮改精神，促使XXXX年全市粮食工作跃上新的台阶。

三、关于二○○五年全市粮食工作

过去的一年是我市粮食工作不断进取的一年，是卓有成效的一年：完成了粮改扫尾工作，“老人、老粮、老帐〞问题得到圆满处置；行政执法迈开了步子，粮食行政管理职能进一步得到加强；粮食购销任务超额完成，最低收购价格政策得到全面落实；优质专用粮油面积扩大，粮油产业化经营力度进一步加大；各级粮食储藏平安可靠，仓储管理水平进一步提高；精神文明协调开展，粮食系统政风行风进一步好转。这些情况刚刚刘志前副局长已作了全面总结，我就不再一一赘述。我们能够取得这样的成绩，得益于市县党委、政府的高度重视和正确领导，得益于相关部门的大力支持，得益于全体粮食干部职工的艰苦奋斗和顽强拼搏。对刚刚受表彰的先进单位，我代表市局