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研究报告

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2025——2025年某市医院十五五规划稿和在全县十五五规划编制工作汇报会

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实全国卫生健康大会精神，紧紧围绕新时代我国社会主要矛盾，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化医改为动力，以科技创新为支撑，以人才队伍建设为基础，以信息化建设为手段，全面提升医疗服务质量和水平，努力构建更加公平、更可持续、更为高效的医疗卫生服务体系。

(2)在指导思想的具体实践中，我们将坚持以下原则：一是以人民健康为中心，以保障人民群众基本医疗需求为导向，推动医疗服务均等化；二是坚持改革创新，深化医改，破除体制机制障碍，激发医疗卫生事业发展活力；三是坚持预防为主，加强疾病预防和健康促进，提升人民群众健康素养；四是坚持依法治医，加强医疗卫生法律法规建设，保障医患双方合法权益；五是坚持开放合作，积极参与全球卫生健康治理，推动构建人类卫生健康共同体。

(3)本规划旨在通过深化改革、加强创新、优化服务、提升能力，实现医疗卫生事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康保障。我们将紧密结合我国医疗卫生事业发展的实际情况，紧紧围绕人民群众健康需求，积极探索创新，努力实现医疗卫生事业与经济社会发展的同步进步，为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。

1.2发展目标

(1)到2025年，本市医院发展目标将实现医疗服务体系更加完善，医疗服务能力显著提升。全市三级医院将达到10家，二级医院达到30家，基层医疗卫生机构达到200家。医疗资源布局更加合理，区域医疗服务能力明显增强。实现医疗信息化、智能化水平大幅提高，医疗质量安全管理全面加强。

(2)在人才队伍建设方面，目标是培养和引进高水平的医疗人才、管理人才和科研人才，形成一支结构合理、素质优良的专业队伍。力争培养100名以上高层次医学人才，引进50名以上国内外知名专家。建立健全人才激励机制，激发医务人员创新活力，提高医疗服务水平。

(3)在科技创新方面，目标是加大科研投入，鼓励医疗机构开展临床研究，推动科技成果转化。力争每年新增省级及以上科研项目10项，获得国家科技进步奖1项。同时，提升医院科研平台建设，打造一批具有区域影响力的医疗科技创新平台，为医疗卫生事业发展提供强有力的科技支撑。

1.3主要原则

(1)本规划在实施过程中，将坚持以下主要原则：

首先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，确保医疗服务的公平性和可及性。

其次，坚持问题导向，针对当前医疗卫生服务中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定政策措施，推动医疗卫生事业持续健康发展。

最后，坚持改革创新，深入推进医疗卫生体制改革，优化医疗资源配置，激发医疗卫生机构活力，提升医疗服务效率和质量。

(2)具体原则包括：

一是坚持协调发展，推动医疗资源在不同地区、不同层级之间的合理配置，促进医疗卫生事业均衡发展。

二是坚持预防为主，强化疾病预防控制体系建设，提高全民健康素养，降低重大疾病发病率和死亡率。

三是坚持科学管理，建立健全医疗卫生管理体系，提高医疗卫生服务效率和质量，确保医疗安全。

四是坚持依法治理，加强医疗卫生法律法规建设，规范医疗服务行为，保障医患双方合法权益。

五是坚持开放合作，积极参与国际医疗卫生交流与合作，学习借鉴先进经验，提升本市医疗卫生事业的国际竞争力。

(3)此外，本规划还将遵循以下原则：

一是坚持可持续发展，充分考虑经济社会发展和人口老龄化等因素，确保医疗卫生事业长期稳定发展。

二是坚持实事求是，紧密结合本市实际情况，制定切实可行的发展目标和措施。

三是坚持民主决策，广泛听取社会各界意见，形成共识，凝聚合力，共同推动医疗卫生事业取得新进展。

二、医疗服务能力提升

2.1优化医疗资源配置

(1)在优化医疗资源配置方面，将重点实施以下措施：

首先，科学规划医疗卫生机构布局，合理配置医疗资源，确保资源向基层倾斜，提高基层医疗服务能力。通过新建、改扩建等方式，提升基层医疗卫生机构的设施条件和服务水平。

其次，推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医，减少大型医院拥堵，提高医疗资源使用效率。加强基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，形成有序就医秩序。

最后，鼓励社会资本参与医疗卫生事业，拓宽医疗资源配置渠道。通过公私合营、社会办医等形式，吸引社会资本投入医疗卫生领域，提高医疗服务的多样性和可及性。

(2)具体实施策略包括：

一是加强区域医疗中心建设，打造一批具有较高水平的综合医院和专科医院，成为区