《矿山隐蔽致灾因素普查规范 第1部分：总则》发展报告.docxVIP

《矿山隐蔽致灾因素普查规范第1部分：总则》发展报告

DevelopmentReportontheSpecificationforInvestigationofHiddenDisasterFactorsinMines–Part1:GeneralRules

摘要（Abstract）

本报告围绕《矿山隐蔽致灾因素普查规范第1部分：总则》（KA/T22.1-2024）的制定背景、目的意义、技术内容及未来发展方向展开分析。该规范由国家矿山安全监察局组织编制，旨在提升矿山隐蔽致灾因素普查工作的规范性，为矿山安全生产提供技术支撑。报告阐述了该规范在实践中的应用效果，并分析了当前存在的挑战，如部分矿山因标准推荐性属性而执行不力的问题。同时，报告探讨了将该规范升级为强制性国家标准的必要性，以推动矿山安全治理模式向事前预防转型。此外，报告详细介绍了规范的主要技术内容，包括普查原则、实施流程、成果编制要求等，并展望了未来标准化发展方向。

关键词（Keywords）：

-矿山安全（MineSafety）

-隐蔽致灾因素（HiddenDisasterFactors）

-普查规范（InvestigationSpecification）

-强制性标准（MandatoryStandard）

-风险评估（RiskAssessment）

-智能化转型（IntelligentTransformation）

-安全生产（SafetyProduction）

正文（MainText）

1.研究背景与目的意义

矿山安全生产是我国工业安全的重要组成部分，而隐蔽致灾因素（如采空区、地质构造、地下水等）是矿山事故的主要诱因之一。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》及国务院安委会相关文件要求，国家矿山安全监察局组织编制了《矿山隐蔽致灾因素普查规范第1部分：总则》（KA/T22.1-2024），并于2024年10月12日发布，11月1日正式实施。

该规范的制定旨在：

1.提高普查规范性：统一普查方法，确保数据可比性和准确性。

2.强化技术支撑：结合现代探测技术（如三维激光扫描、物探设备）提升普查质量。

3.推动安全治理转型：从被动应对转向主动预防，减少重特大事故。

自实施以来，该规范在部分地区取得了显著成效，普查工作质量明显提升。然而，由于该标准目前为推荐性行业标准，部分矿山企业执行力度不足，导致普查进度滞后，安全隐患未能有效消除。因此，推动该规范升级为强制性国家标准具有重要的现实意义。

2.技术标准化基础

当前，矿山隐蔽致灾因素普查技术已具备标准化条件，主要体现在以下几个方面：

（1）实践经验积累

近年来，矿山行业在采空区探测、尾矿库稳定性监测等领域积累了丰富经验，如三维激光扫描、InSAR（合成孔径雷达干涉测量）等技术的应用，为普查提供了可靠的数据支撑。

（2）差异化参数设置

不同矿山的地质条件和灾害类型各异，规范修订需结合矿山特点，差异化设置探测精度、风险评估阈值等核心参数，以提高普查的针对性。

（3）技术推广与产业升级

通过强制性标准推动高精度物探设备、智能分析系统的应用，同时规范第三方机构资质认定，形成“技术研发—标准制定—产业推广”的良性循环。

（4）科学性与时效性提升

规范的实施可提高隐蔽致灾因素识别的科学性和时效性，为矿山智能化转型提供基础保障。

3.规范的主要技术内容

《矿山隐蔽致灾因素普查规范第1部分：总则》规定了以下核心内容：

1.普查范围：涵盖矿山及尾矿库的隐蔽致灾因素，如地质构造、采空区、地下水等。

2.普查原则：遵循科学性、系统性、可操作性原则。

3.普查流程：

-准备阶段：制定工作方案，明确技术路线。

-实施阶段：采用物探、钻探、遥感等手段进行数据采集。

-成果编制：形成普查报告，包括灾害分布图、风险评估等内容。

4.成果上报：规范普查报告的格式、编码及提交要求，确保数据可追溯。

4.主要参与单位：国家矿山安全监察局

国家矿山安全监察局（NationalMineSafetyAdministration,NMSA）是负责全国矿山安全生产监督管理的权威机构。该局在《规范》编制过程中发挥了核心作用，组织行业专家、科研院所及企业代表共同研讨，确保标准的科学性和适用性。未来，NMSA将继续推动该标准的修订与升级，并加强监管力度，确保普查工作有效落实。

结论与展望（ConclusionandFutureProspects）

《矿山隐蔽致灾因素普查规范第1部分：总则》的制定与实施，标志着我国矿山安全治理向标准化、科学化迈进。然而，当前推荐性标准的约束力有限，未来