高中历史选必一《第3课 中国近代至当代政治制度的演变》知识点总结.docxVIP

第3课中国近代至当代政治制度的演变

一、民国时期的政治制度

1．《中华民国临时约法》的颁布

(1)背景：资产阶级共和制度的诞生，其标志是1912年1月1日，南京临时政府正式成立。

(2)目的：防止袁世凯独裁。

(3)内容

①以主权在民、平等自由为原则。

②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。

③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。

(4)作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。

2．北洋政府时期的政党政治

(1)开始：辛亥革命后。

(2)转折：1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。

(3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。此后政党政治名存实亡。

(4)影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。

〔概念阐释〕

北洋政府

北洋政府(1912—1928年)是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府，是中国历史上第一个以和平的方式完整继承前朝疆域的政权，也是中国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。袁世凯去世后，北洋各部分崩离析，皖系、直系两大派系先后控制中央政府，第二次直奉战争后，北洋政府又被迅速壮大的奉系控制。1928年国民政府领导的北伐战争取得胜利，北洋政府彻底覆灭，国民政府完成了短暂的形式上的统一。

[拓展]北洋政府时期政党政治不能成功的原因

①受传统政治文化影响较深。

②资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础。

③政党仓促成立(不成熟)，且党争不休。

④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)。

⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境。

⑥封建势力强大，军阀操控政权。

3．国民政府的“训政”时期

(1)开始：1928年。

(2)表现

①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。

②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。

③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。

(3)实质：一党专政。

(4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。

〔概念阐释〕

“军政”“训政”“宪政”

(1)“军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。

(2)“训政”指孙中山提出的中国民主政治建设的第二个阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内所有的县都实行完全自治，就可结束训政，开始宪政阶段。

(3)“宪政”就是宪法政治，是指依据宪法，进行民主设计而形成的社会政治治理状态，是“民治”和“宪治”的结合与统一。

二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索

1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权

(1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。

(2)建立：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。

(3)性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。

(4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。

2．中国共产党在抗日根据地的民主政权

(1)措施

①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。

②设置各级参议会，推行抗日民主制度。

③中国共产党通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作。

(2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。

[拓展]“三三制”原则

1．内容：即在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。

2．评价

①团结开明地主和民主人士，巩固和扩大了抗日民族统一战线，有利于争取抗战胜利；加强了抗日民主政权的建设，巩固了抗日根据地。

②三三制原则让中国共产党积聚了力量，同时也获得了人民的支持和拥护，对后来的成功有一定的正面作用。

③为新中国建立民主政权积累经验。

3．中国共产党在解放区的人民政权

(1)举措

①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。

②行政区设军政委员会或人民政府。

③理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》。

(2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。

三、中华人民共和国的政治制度

1．人民代表大会制度

(1)基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。

(2)确立：1954年9月